Статус біженця в Естонії

Статус біженця в Естонії - це один із видів міжнародного захисту іноземців, які зазнають переслідувань у країні свого громадянства. В Естонії запит на надання статусу біженця регулюється "законом про біженців", який був прийнятий 18 лютого 1997 року, а набрав чинності 9 липня 1997 року. Саме на його підставі статус біженця в Естонії може отримати будь-який іноземець, який підтвердив, що його переслідують чи його життю та здоров'ю загрожує небезпека.

Хто такі отримувачі міжнародного захисту

Прохачі притулку або прохачі міжнародного захисту - це люди, які виїхали з рідної країни та попросили міжнародний захист в іншої країни, але країна, яка приймає, ще не винесла остаточного рішення щодо цієї заявки.

Одержувач міжнародного захисту - це загальний термін, який описує людей із різними статусами захисту. В Естонії цей термін охоплює людей, які набули статусу біженців та одержувачів додаткового захисту.

Біженець - це людина, яка втекла зі своєї країни, оскільки там її утискали через расову, релігійну, національну приналежність, політичні погляди, або через належність до певної соціальної групи. І з цих же причин біженець не може повернутися до своєї країни проживапння.

Одержувач додаткового захисту або тимчасового захисту - це людина, яка не кваліфікується як біженець, але при його поверненні на батьківщину йому загрожує вбивство, тортури або випадкова смерть через збройний конфлікт і тому такій людині інша держава надала міжнародний захист.

Біженці в Естонії

Естонія приєдналася до Женевської конвенції про статус біженців 1951 року та до її Нью-Йоркського протоколу 1964 року у 1997 році. Це означає, що Естонія прийняла на себе міжнародне зобов'язання захищати іноземців, які підпадають під дію цих документів. В Естонії особами, які клопочуться про надання притулку, займається Департамент поліції та прикордонної охорони і з цією метою він співпрацює з Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців. Особами, які клопочуться про надання притулку, займається також Міністерство соціальних справ.

З 2006 року питання, пов'язані з наданням тимчасового притулку, регулюються Законом про міжнародний захист, в основі якого закладено принципи вищезгаданих документів та вимоги, що випливають із директив Європейського Союзу.

На час подання клопотання люди розміщуються в центрах для біженців.

Із загальної кількості людей, які просять про захист в Естонії, отримує притулок досить мала кількость людей. У період з 1997 по 2019 роки Естонія надала міжнародний захист 531 особі (статус біженця 280 людям та додатковий захист 251 особі). Найбільша кількість людей, які отримали притулок в Естонії за ці 20 років, була із Сирії, України, Іраку та Росії. Велику кількість біженців Естонія прийняла з України, починаючи з березня 2022 року.

При визнанні статусу біженця людина отримує дозвіл на проживання на 3 роки. Дозвіл на проживання можна продовжити, якщо за цей час ситуація в рідній країні проживання не виправилася.

Одержувачам додаткового захисту Естонія надає дозвіл на проживання на 1 рік. Важливою перевагою тимчасового захисту є те, що він продовжується автоматично та дає притулок на період до 3 років. Також країна дає право на житло, працевлаштування, навчання, медичне обслуговування, соціальне забезпечення, провадження підприємницької діяльності та можливість набуття статусу біженця в майбутньому.

Подання клопотання щодо надання притулку в Естонії

Для подання клопотання про надання притулку в Естонії є дві можливості:

1. До появи на території держави можна подати клопотання про надання притулку службовцю прикордонної охорони у будь-якому прикордонному пункті Естонської Республіки. Цією можливістю можна скористатися у випадку, якщо іноземець не має діючої візи, проїзного документа або посвідки на проживання в Естонії.
2. Якщо іноземець вже знаходиться на території Естонії, то для подання клопотання про надання притулку необхідно звернутися до служби міжнародного захисту Департаменту поліції та прикордонної охорони.

У клопотанні, що подається біженцем за встановленою формою, він вказує свої ім'я та прізвище, інші імена, якщо вони входять до числа особистих даних клопотання про надання притулку, дату та місце народження, громадянство, країну постійного проживання та державу, через яку він прибув до Естонії, освіту, професію, рідну мову та іноземні мови, якими він володіє, докладний виклад причин, згідно яких він про надання притулку в Естонії. За неповнолітнього клопотання подає його батько чи опікун. У разі, якщо у такого неповнолітнього немає батьків або опікуна, суд на пропозицію центру з прийому біженців призначає йому опікуна.

Біженець додає до клопотання документи, що засвідчують особу та громадянство, документи про освіту та роботу, автобіографію із зазначенням походження, відомостей про трудову, військову та політичну діяльність, наявність судимості, сімейний стан клопотання, даних про його дружину та неповнолітніх дітей, а також про майновий стан та доходи, інші докази, що свідчать про його цькування у своїй рідній країні.

У центрі з прийому біженців проводиться співбесіда з біженцем, де його детально опитують про обставини та причини прибуття до Естонії. Умови та порядок проведення опитування встановлює Уряд Республіки. Біженець, що знаходиться в центрі прийому біженців, фотографується і у нього знімаються відбитки пальців.

Розгляд клопотання про надання статусу біженця в Естонії

Відразу після прийому клопотання починається провадження щодо визначення відповідальної держави-члена, що входить до складу Європейського Союзу, а також Ісландія, Норвегія та Швейцарія. Основна мета даного визначення відповідальності - запобігти випадкам, коли один і той же біженець подає клопотання про надання притулку одночасно в кількох країнах або подає нове клопотання в іншій державі, якщо йому вже було відмовлено про надання міжнародної допомоги в одній із держав-членів.

Оскільки за розгляд клопотання про надання притулку несе відповідальність Естонія, Департамент поліції та прикордонної охорони починає розгляд по суті. Максимальна тривалість розгляду - 6 місяців.

Розгляд по суті не є відкритим і Департамент поліції та прикордонної охорони зберігає сувору конфіденційність інформації, отриманої від біженця під час розгляду. За необхідності здійснити запит конфіденційна інформація передається установі, пов'язаній з конкретним розглядом. Офіційним властям, пов'язаним з провадженням у справі, для забезпечення безпеки біженця та членів його сім'ї, що залишилися на батьківщині, забороняється вступати в контакт з офіційною владою країни походження біженця.

Кожне клопотання розглядається індивідуально та об'єктивно. При прийнятті рішення враховуються стан прав людини у країні походження біженця, роз'яснення біженця про утиски та інші обставини, пов'язані з конкретним клопотанням. У ході розгляду клопотання урядова установа перевіряє достовірність поданих документів та даних, благонадійність клопотання та його відповідність, аналізує обґрунтованість клопотання та вносить Уряду Республіки мотивовану пропозицію про надання клопотання притулку або відхилення.

Біженцю, клопотання якого було відхилено, призначена Урядом Республіки урядова установа робить припис про виїзд з Естонії, у разі невиконання якого біженець висилається з Естонії зазначеною установою.

Набуття статусу біженця в Естонії

Іноземець, якому надано статус біженця в Естонії, залишає центр прийому біженців. Урядова установа організує відповідно до встановленого Урядом Республіки порядком та за згодою з місцевими самоврядуваннями поселення біженців в одиницях місцевого самоврядування з урахуванням пропорційного розподілу біженців між одиницями місцевого самоврядування, а також можливостей для їхнього поселення та працевлаштування.

Місцеві самоврядування біженцям сприяють:

• у пошуках місця проживання;
• у пошуках місця роботи;
• в отриманні соціальних та медичних послуг;
• у наданні послуг перекладача та організації навчання естонській мові;
• у проходженні навчання та отримання послуг у галузі культури;
• в отриманні інформації про права та обов'язки біженців;
• у вирішенні інших питань.

Під час перебування в Естонії біженець має право отримувати державну грошову допомогу, також допомогу на дітей, користуватися послугами ринку праці та отримувати державну грошову допомогу з безробіття, соціальну допомогу та іншу допомогу на рівних з постійним жителем Естонії підставах, встановлених законами, та на умовах та в порядку, встановлених Урядом Республіки.

Витрати, пов'язані з прийомом біженця, відшкодовуються з державного бюджету за ставками та у порядку, встановлених Урядом Республіки.

Підстави втрати статусу біженця в Естонії

Відповідно до Конвенції іноземець втрачає статус біженця в Естонії, якщо він:

• добровільно повернувся до країни своєї громадянської приналежності або до країни свого постійного проживання,
• добровільно виїхав на постійне проживання в будь-яку іншу державу,
• добровільно знову набув громадянства, якого він раніше втратив,
• набув громадянства Естонії або будь-якої іншої держави,
• більше не потребує захисту Естонської держави, оскільки відпали обставини, що зумовили надання притулку.

Іноземцю, який втратив статус біженця, урядовою установою, призначеною Урядом Республіки Естонія робиться розпорядження про виїзд з Естонії.

Біженці з України в Естонії

Право на тимчасовий безвізовий в'їзд до Естонії мають усі громадяни України та члени їхніх сімей після пред'явлення чинного проїзного документа. Мігранти, які прибувають на естонську територію, проходять перевірку відповідно до Кодексу співтовариства про перетин кордонів. У транзитній зоні або одразу після приїзду до країни будь-який українець може оформити статус біженця. Для цього потрібно звернутися до естонської прикордонної поліції та пройти первинне опитування. Офіційного рішення за своїм клопотанням вимушений мігрант очікує в центрі прийому біженців.

З 9 березня 2022 року кожен українець має право отримати тимчасовий захист в Естонії. Для цього необхідно звернутися до одного з пунктів обслуговування Департаменту поліції та прикордонної охорони. Мігрантам, які оформили тимчасовий захист, надається житло, первинне медичне обслуговування, харчування, одяг та засоби гігієни. Також вони можуть працювати, проходити навчання, отримувати соціальні виплати та пенсію, а також безкоштовно вивчати естонську мову та користуватися послугами перекладачів. На українців, які приїжджають до Естонії із посвідченням на проживання, поширюється програма адаптації Settle in Estonia.

Тимчасовий захист в Естонії (відео)

Сподобалася стаття? Будь ласка, поділіться:

Вам також буде цікаво: