Як українцям отримати громадянство Німеччини

Станом на 2022 рік паспорт громадянина Німеччини, незважаючи на суворі вимоги і вкрай складну процедуру набуття, є одним з найбільш затребуваних і бажаних в світі. Причому мова йде не тільки і не стільки про репатріацію етнічних німців. Спочатку сюди активно прагнули громадяни Туреччини, пізніше до них приєдналися роми, жителі Балканських держав, араби та інші. З початком дії програми єврейської імміграції тисячі євреїв отримали право на німецький паспорт. А сьогодні багато українців замислюються про те, як отримати громадянство Німеччини.

Отримання громадянства - портал Порадник

Зміст

Німецьке громадянство: хто і з якою метою прагне його отримати

Близько 20 млн громадян сучасної Німеччини мають міграційне минуле. На перший погляд, відповідь на питання про те, хто прагне отримати німецький паспорт, гранично ясний: в першу чергу громадянами ФРН бажають стати особи, які мають німецьке походження, а також їх подружжя та діти з тим, щоб повернутися на історичну батьківщину і скористатися всіма правами , які дає цей статус. Однак на практиці виходить так, що серед новоявлених німецьких громадян переважають особи, які не мають німецьких коренів: понад 30% з них - громадяни ЄС (поляки, чехи, румуни та ін.), Турки (від 15 до 22%), іракські курди, араби, жителі Афганістану, Косова, Боснії, африканських країн, вихідці з країн СНД і ін.

Як показує статистика, щороку володарями німецьких паспортів стає більш 100 тис. іноземців. Причому для більшості з них приналежність до німецького народу визначається фактом проживання на території Німеччини, а не етнічним походженням.

Більшістю мігрантів рухають матеріальні стимули. За німецькими законами резиденти країни користуються практично тими ж правами і свободами, які передбачені для громадян ФРН, за винятком працевлаштування в органах державного управління, служби в армії і участі у виборах. Іммігранти, які мають право на ВНЖ і ПМЖ, мають в тому числі і право на оформлення соціальних виплат і допомог. Цим пояснюється той факт, що багато трудових мігрантів, особливо ті з них, хто оформив ПМЖ і хто може отримати громадянство Німеччини, не поспішають робити це, а, навпаки, прагнуть зберегти свій колишній паспорт - адже вони вже домоглися бажаного.

Однак для іншої частини іноземних мігрантів, особливо для вихідців з держав з тоталітарною чи авторитарною формою правління, статус громадянина Німеччини більш привабливий. Німецька держава, пам'ятаючи сумний досвід правління націонал-соціалістів, проголосила основою всіх прав право на людську гідність і зобов'язалася поважати і захищати його (ст.1 Конституції Німеччини). В основному законі ФРН, який ніхто не має права порушувати, закріплені особисті і політичні права громадян (ст.2, 4, 5, 9, 10, 12, 13 та ін.) І проголошена рівність всіх перед законом (ст.3). Особи, які бажають стати повноцінними членами демократичного суспільства, а головне надати шанс своїм дітям рости у вільній країні, роблять свій вибір на користь німецького громадянства.

Набуття німецького громадянства: необхідні умови

Всі питання, пов'язані з громадянство, в ФРН регулюються Законом про громадянство - Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG). Даний закон базується на синтезі права крові (jus sanguinis) і права грунту (jus soli). Згідно з німецьким законодавством, громадянином Німеччини може стати дитина, що народилася у громадянина Німеччини як всередині країни, так і за її межами, а також при народженні в ФРН у батьків з іноземним громадянством, але за умови дотримання додаткових вимог. Громадянством можна заволодіти і в результаті натуралізації, але для цього слід виконати всі умови отримання громадянства Німеччини. Так, прохання про громадянство буде прийнято в бюро натуралізації (Einbürgerungsamt), якщо претендент:

  1. Постійно легально проживав в країні протягом усього встановленого терміну. Слід мати на увазі, що швидко отримати німецьке громадянство вкрай складно - час перебування в Німеччині, необхідний для настання законних прав на громадянство, може становити від 6 до 8 років залежно від способу прийняття громадянства. Постійне проживання передбачає, що мігрант не повинен залишати Німеччину більш ніж на шість місяців. У разі знаходження за межами країни довше зазначеного часу йому буде зараховано замість 8 тільки 5 років безперервного проживання в країні. Чи не буде зараховано і проживання з навчальній візі (учню буде зарахований лише термін виробничої практики з коефіцієнтом 0,5), а також в якості біженця або політемігранта.
  2. Має ВНЖ (Aufenthaltstitel), ПМЖ (Niederlassungserlaubnis) або право на постійне проживання в ЄС (Daueraufenthalt-EU) - в залежності від способу оформлення німецького громадянства.
  3. Володіє власною житловою нерухомістю в ФРН або проживає в орендованому житлі.
  4. Не користується державними допомогами, повністю забезпечує своє проживання і проживання своєї родини, здатний довести свою матеріальне становище.
  5. Законослухняний, не вчинив жодного злочину або правопорушення у Німеччині, не притягувався до відповідальності, не помічений у зв'язках з екстремістськими, терористичними та іншими антигромадськими організаціями.
  6. Успішно пройшов тест Einbürgerungsamt.
  7. Вийшов з попереднього громадянство (крім громадян ЄС, Швейцарії та тих держав, законодавство яких не дозволяє виходити з громадянства, наприклад, Нігерія, Іран та ін., Або в разі, коли вихід з громадянства може призвести до тяжких матеріальних наслідків і ін.).

Успішне ж виконання двох наступних умов може серйозно знизити кількість років постійного проживання в Німеччині, необхідних для подачі заяви на громадянство - кожне на один рік:

Наведені умови не стосуються трьох категорій претендентів на німецьке громадянство, які керуються окремими правилами. Це подружжя німецьких громадян, діти мігрантів, чиї батьки отримали право претендувати на паспорт Німеччини, і пізні переселенці.

Основні способи набуття німецького громадянства

У 2017-2018 рр. уряд ФРН, потребуючи постійного притоку кваліфікованої робочої сили, багато в чому спростило процедуру в'їзду в країну іммігрантів. У той же час можна спостерігати посилення правил отримання німецького громадянство. На сьогоднішній день існують легальні способи отримання громадянства Німеччини, завдяки яким кожен претендент, який має вагомі підстави на отримання німецького паспорта і виконав всі умови, може стати його власником. Можна назвати не менше семи таких способів, з якими слід познайомитися більш докладно.

Способи набуття громадянства - портал Порадник

Спосіб перший: громадянство за народженням

Слід зазначити, що принцип походження завжди превалював в німецькому законодавстві, при цьому громадянство Німеччини по народженню передавалося дитині, як правило, від батька - громадянина цієї держави. Громадянство матері могли отримати лише позашлюбні діти.

З 01.01.1975 р батьки були зрівняні в правах, і тепер дитина може успадкувати німецьке громадянство в разі, якщо хоча б один з них є німецьким громадянином.

Однак громадянам ФРН, які народилися за кордоном і які постійно проживають там, слід мати на увазі зміст п. 4 § 4 StAG, згідно з яким їхні діти, також народилися за кордоном, не зможуть отримати громадянство Німеччини автоматично. Для оформлення їм німецького громадянства необхідно спеціально звертатися до уповноважених органів.

Якщо дитина народилася в Німеччині у батьків-іноземців, то поряд з батьківським громадянство він володіє також і німецьким громадянством, але за умови, що до його народження обидва або хоча б один з батьків легально проживав в Німеччині протягом 8 років і мав при цьому Niederlassungserlaubnis . Після досягнення 21 року дитина повинна остаточно визначитися (Optionspflicht), яке громадянство зберегти, а від якого відмовитися.

З 2014 р діють нові правила, за якими діти з громадянством ЄС або Швейцарії, а також ті, які виросли в Німеччині, прожили тут не менше 8 років, відвідували 6 років німецьку школу або отримали в ФРН профосвіту, від опціонної процедури звільняються.

Спосіб другий: громадянство через шлюб

Це один з найпоширеніших способів придбання німецького громадянства. Привабливість його полягає в тому, що параграф 9 StAG передбачає для таких претендентів певні пільги. Зокрема, громадянство Німеччини в цьому випадку можна отримати не через 6-8 років, а через три роки спільного проживання в країні.

Цікавий факт. Німецьке законодавство надає можливість набуття громадянства Німеччини не тільки подружжю, але і зареєстрованим одностатевим партнерам - Eingetragene Lebenspartnerchaft.

При цьому існує кілька додаткових умов:

Всі інші вимоги - наявність ВНЖ / ПМЖ, знання мови, наявність житла та ін. - зберігаються.

Громадянство через шлюб - портал Порадник

Спосіб третій: набуття громадянства в результаті бізнес-імміграції

Німеччина займає лідируючі позиції в Європі по залученню в країну кваліфікованих бізнес-фахівців. Після внесення змін до Закону про перебування іноземців (AufenthG) ситуація для бізнесменів, які претендують на посвідку на проживання в Німеччині, стала більш сприятливою. У 2012 р були зняті ліміти на створення робочих місць, розміри інвестування і т.п. У разі успіху бізнес-іммігрант отримує річний ВНЖ з правом продовження.

Незважаючи на те що Німеччина не надає свого громадянства в обмін на інвестиції, бізнес-іммігранти отримали певні пільги.

Так, за умови успішної діяльності в країні і високі доходи вони мають шанси отримати ПМП не через п'ять років, як інші претенденти, а через три роки. При цьому члени сім'ї бізнесмена отримують можливість в'їхати до Німеччини на підставі возз'єднання сім'ї.

Спосіб четвертий: німецьке громадянство через відновлення сім'ї

Німецьке законодавство дозволяє всім повнолітнім іммігрантам, які мають легальне право на ВНЖ або ПМЖ, запросити до себе свою другу половину і рідних / усиновлених неповнолітніх дітей до 16 років (за винятком біженців та політемігрантів), повнолітніх родичів, які перебувають на утриманні, та зареєстрованих одностатевих партнерів. Умовами для возз'єднання сім'ї служать:

Надалі члени сім'ї іммігранта, які виконали всі необхідні умови, отримують право на набуття німецького громадянства протягом 6-8 років.

Спосіб п'ятий: громадянство по Блакитній карті ЄС

Німеччина відчуває нестачу висококваліфікованих працівників. Один з каналів їх поповнення - залучення фахівців такого рівня за допомогою програми EU Blue Card. Перелік професій, які потрапляють під цю програму, складає Міністерство праці ФРН. Взяти участь в ній можуть особи, які отримали диплом німецького вузу або прирівняний до нього, що володіють п'ятирічним стажем роботи за фахом, які підписали довгостроковий контракт з річною "грязною" зарплатою понад 52 тисяч євро (для представників гостродефіцитних спеціальностей - до 40 560 євро). У 2022 р EU Blue Card в Німеччині продовжує свою дію, незважаючи на посилену останнім часом критику і пропозиції перейти на бальну систему.

Цікавий факт. До вересня 2022 року в землі Баден-Вюртемберг проходить пілотний проект по міграції до Німеччини за бальною системою PuMa. Претенденти повинні набрати в сумі не менше 100 балів. При цьому оцінюються такі показники, як знання німецької мови, наявність родичів, кваліфікація і досвід роботи і ін.

Блакитна карта спрощує імміграцію працівника в Німеччину, а також дозволяє йому перебувати за межами Німеччини протягом 12 місяців без втрати ПМЖ.

Спосіб шостий: після отримання політичного притулку

Отримати статус політичного біженця в ФРН зараз вкрай складно, а громадянину України або іншої держави СНД - практично неможливо. Ситуація особливо ускладнилася після масового напливу в країну біженців з Сирії та Північної Африки. Теоретично отримати політичний притулок в Німеччині має право будь-яка людина, життюю і здоров'ю якої в його рідній державі загрожує небезпека через переслідування за расовими, релігійними, політичними та іншими ознаками. У разі визнання такої особи біженцем, йому можуть надати політичний притулок терміном на три роки - Asyl. Разом з притулком біженець отримує право на роботу і соціальну допомогу - оплачуване житло, харчування, одяг і ін.

Разом з соціальним забезпеченням визнаний політичний біженець отримує право претендувати на німецький паспорт, але тільки після 8 років постійного перебування в Німеччині.

Спосіб сьомий: індигенат Німеччини за етнічним походженням

Особливий інтерес у громадян України та інших держав СНД викликає отримання німецького громадянства через етнічне коріння. У ФРН існує дві категорії громадян, які підпадають під дію особливих правил прийому. Перша - особи, які мають німецьке етнічне походження або, як їх називають в Німеччині, «мігранти з німецьким корінням», «пізні переселенці», друга категорія - євреї. Цей інтерес стає зрозумілий, якщо врахувати той факт, що в Україні проживає понад 35 тисяч вихідців з Німеччини і їх нащадків т.д. Якщо говорити про єврейське населення, то тут цифри ще більш вражаючі: в Україні - проживає понад 500 тис.

Згідно з параграфом 4 федерального закону про вигнаних і біженців (BVFG), з 01.01.1993 р в Німеччині почався прийом мігрантів з німецьким корінням, які народилися до цієї дати. Ті, хто народився пізніше, мають можливість переїхати до Німеччини в разі визнання їх прямого предка репатріантом.

Тому головне завдання, яке належить вирішити, це довести німецьке коріння. До числа доказів не відносяться дані генетики, ім'я, прізвище і т.д. Прямими нащадками визнаються тільки ті прохачі, які проживали в СРСР або країнах Східної Європи з 08.05.1945 р або після примусового переселення 31.03.1952 р Для прийняття позитивного рішення відомству потрібні папери, що засвідчують особу предка, якому в червні 1941 р виповнилося НЕ менше 16 років. Це можуть бути посвідчення, довідки, архівні виписки і т.д. Набути громадянство Німеччини у спадок зможуть репатріанти, яким вдалося представити подібні підтвердження того, що вони є прямими нащадками, і які далі йдуть згідно з параграфом 4 BVFG. Їх дружини і діти, за умови тривалості шлюбу на момент виклику більше трьох років, отримують параграф 7.

Переселенці, які йдуть за параграфами 4 і 7, відразу після приїзду отримують паспорт Німеччини.

Якщо тривалість шлюбу становить менше трьох років, подружжя йдуть по параграфу 8, відповідно до якого отримати німецький паспорт можна буде після трьох років спільного життя, але при цьому не менше двох років подружжя має прожити в ФРН. Інші родичі, наприклад, діти дітей, згідно з параграфом 8, проходять звичайну процедуру набуття німецького громадянства.

З 13 вересня 2013 року набули чинності важливі зміни до BVFG, які багато в чому спростили процес прийому пізніх переселенців. Поправки торкнулися насамперед:

Особи німецького походження, які отримали відмову в проханні до 13.09.2013 р мають можливість подати заяви про перегляд прийнятих рішень, оскільки норми закону, на підставі яких вони були прийняті, скасовані.

При цьому параграфом 5 BVFG обумовлені категорії німців, які не зможуть скористатися даною програмою:

У будь-якому випадку кожна заява розглядається персонально з німецькою пунктуальністю.

Статус репатріанта і його прямого родича дозволяє зберігати попереднє громадянство. Тільки громадянину Казахстану не вдасться цього зробити - після набуття німецького громадянство він відразу ж втрачає свій казахстанський паспорт.

Єврейська імміграція в ФРН ставить завданням відновлення чисельності єврейського населення Німеччини, знищеного за часів правління націонал-соціалістів і кардинального рішення «єврейського питання», поступово приводячи її до процентного співвідношення 1938 року. Розрахована вона, перш за все, на єврейське населення колишнього СРСР (крім країн Прибалтики). Особи єврейської національності, які хочуть взяти участь в програмі, повинні відповідати кільком критеріям: володіти основами німецької мови, підтвердити своє єврейське походження, мати гарантії прийняття однієї з єврейських громад Німеччини, довести наявність інтеграційного потенціалу.

У разі позитивного вирішення питання єврейські іммігранти отримують безстрокове ПМЖ в Німеччині з правом працевлаштування та отримання паспорта ФРН після 6-8 років при виконанні відповідних умов.

Етапи отримання громадянства для українців в Німеччині

Законодавством ФРН передбачено, що іноземець має право претендувати на отримання німецького громадянства після законного безперервного восьмирічного перебування в країні. Процедура набуття громадянство Німеччини для українців, її тривалість і етапи залежать від таких факторів, як категорія заявника та спосіб отримання громадянства. Найпростіше обзавестися німецьким паспортом особам німецького походження, які потрапляють під дію параграфів 4 і 7 BVFG. У цьому випадку відновлення німецького громадянства відбувається автоматично після приїзду до Німеччини. Учасники програми єврейської імміграції отримують по приїзді ПМЖ. Для всіх інших категорій заявників - вибрали шлях натуралізації, через укладення шлюбу та ін. - алгоритм дій простий і включає кілька послідовних етапів:

  1. відкриття німецької національної візи категорії D. Обов'язкова вимога для оформлення такої візи - надання біометричних даних (при їх відсутності або здачі більше п'яти років тому);
  2. оформлення ВНЖ в Німеччині (Aufenthaltserlaubnis);
  3. оформлення ПМЖ (Niederlassungserlaubnis);
  4. підготовка документації та подача прохання на отримання німецького громадянство;
  5. відмова від громадянства України;
  6. завершення процедури набуття німецького громадянства - отримання паспорта.

ВНЖ / ПМЖ в Німеччині для українців

Відповідно до Закону про перебування (AufenthG), після приїзду в Німеччину по візі D (на навчання, стажування / практику, в зв'язку з укладенням шлюбу з громадянином Німеччини та ін.) Мігранти повинні звернутися до відділу у справах іноземців імміграційної служби - Ausländeramt і отримати ВНЖ з терміном дії до 2-3 років. При цьому автоматичного права на працевлаштування в Німеччині ВНЖ, як правило, не дає. Після того як термін дії закінчиться, іммігранту слід або продовжити документ, або, маючи на те законні підстави, подати документи на оформлення ПМЖ.

Відповідно до § 9 Закону AufenthG, претендент на ПМЖ повинен легально проживати в країні не менше п'яти років, мати мінімальний дохід від 1200 до 1500 євро на члена сім'ї, протягом 60 місяців сплачувати внески до пенсійного фонду ФРН, бути законослухняним, оволодіти німецькою мовою на рівні А2 - В1, пройти інтеграційний курс і ін. В більш стислі терміни ПМЖ можуть отримати:

Підготовка необхідних паперів для оформлення громадянства і подача заяви

Наступний важливий етап здобуття німецького громадянство - підготовка пакету паперів та звернення до уповноваженого органу. Має сенс нанести візит в місцевий відділ у справах іноземців для отримання консультації щодо того, хто в Німеччині видає паспорти, які вимоги існують у різних федеральних землях ФРН до оформлення і подачі паперів. Кожен прохач повинен подати стандартний набір документів, який включає:

Після підготовки паперів їх слід подати до місцевого Ausländerbehörde і чекати відповіді. У разі прийняття позитивного рішення клієнт протягом 1-2 місяців після отримання згоди про прийняття до громадянства - Einbürgerungszusicherung.

Підготовка паперів - портал Порадник

Проходження тесту на отримання громадянства

Тест Einbürgerungstest повинні пройти всі заявники на отримання німецького громадянства, крім тих, хто закінчив школу в ФРН або не в змозі пройти тест через інвалідність або важке захворювання. Для проходження тесту слід:

Завдання тесту (300 питань) дозволяють перевірити рівень знань мігрантами історії та традицій Німеччини, основ законодавства, політичного устрою і т.п. Додаткові 10 питань стосуються специфіки тієї федеральної землі, в якій проживає претендент. Тестований отримує квиток з довільними 33 питаннями і 132 варіантами відповідей на них (кожне питання має чотири варіанти відповіді, з яких слід вибрати один правильний).

Для складання іспиту досить дати правильні відповіді на 17 питань за 60 хвилин.

Після завершення іспиту тестований отримує на руки свідоцтво із зазначенням кількості набраних балів.

Подвійне громадянство для українців в Німеччині

Слід розчарувати тих українців, які сподіваються отримати німецьке громадянство і зберегти українське. У ФРН ставлення до подвійного громадянства негативне. У деяких випадках допускається множинне громадянство для громадян, при якому власник німецького громадянство зберігає попередній паспорт. Це можливо:

Відмова в індигенаті Німеччини: можливі причини

У разі винесення негативного рішення з питання про можливість прийому в німецьке громадянство заявнику поштовим відправленням буде вислано офіційне повідомлення з чітко сформульованими причинами відмови. Рішення можна оскаржити протягом місяця з моменту отримання листа. Серед найбільш поширених причин відмови можна назвати:

Німецькі чиновники ретельно досліджують подані папери, прискіпливо їх перевіряють. У разі невиконання хоча б одного з встановлених вимог може послідувати відмова. Тому слід дуже серйозно поставитися до процесу отримання громадянство Німеччини і бути гранично чесним. В іншому випадку неприємним наслідком може стати не тільки відмова в прийомі в громадянство, але і депортація з країни із забороною на в'їзд до держав ЄС терміном до 10 років.

Підведемо підсумки

Німецьке держава відчуває потребу в робочих руках, притоці свіжої крові і молодих талановитих людей, тому стати громадянином Німеччини українцю цілком можливо, однак це потребуватиме значних витрат часу і сил. Існує як мінімум сім способів придбання німецького громадянства. Найбільш поширені з них - за народженням, по шлюбу, натуралізація (робоча імміграція, бізнес-імміграція та ін.). В середньому процес натуралізації триває до 8 років і включає ряд послідовних етапів: отримання національної візи, ВНЖ, ПМЖ і при наявності законних підстав - громадянства. Етнічні німці і євреї мають можливість отримати німецьке громадянство по предкам в більш стислі терміни, скориставшись програмами пізнього переселення або єврейської імміграції. При цьому однією з умов набуття німецького паспорта є відмова від українського, оскільки договору про подвійне громадянство між Україною і Німеччиною немає.

Як отримати громадянство Німеччини (відео)