Переїзд до Німеччини за програмою «пізні переселенці»

У плані комфорту і безпеки життя Федеративна Республіка Німеччина сьогодні займає лідируючі позиції в рейтингах популярності серед мігрантів. Високий рівень зарплат, стабільна політична і економічна ситуація, різноманітні програми соціального захисту населення - все це змушує іноземців будувати плани щодо свого майбутнього в даній державі. Полегшити процес переїзду може наявність родичів з німецьким громадянством. Але перш ніж приступити до організації поїздки, слід більше дізнатися про основні положення програми «Пізні переселенці в Німеччину» в 2022 році.

Пізні переселенці - портал Порадник

Що собою являє статус переселенця

Переселенцями прийнято називати осіб, які в силу різних обставин були змушені змінити місце свого проживання. У ФРН даний статус регулюється окремим законом «Про переміщених громадян і біженців», який діє з 1953 року.

Як зазначається в параграфі 1 даного документа, спочатку до числа переселенців відносилися особи, які мають німецьке громадянство або належать до німецької національності, яким довелося:

Статус переселенця разом з основним кандидатом отримують також їх подружжя та діти.

Хто такі пізні переселенці

Поняття «пізні переселенці» в міграційному законодавстві з'явилося завдяки прямому перекладу німецького терміна Spätaussiedler. І хоча більш точна відповідність буде звучати як «поверненець», «репатріант», в Німеччині більше прижилося словосполучення «пізні переселенці» або «мігранти німецького походження».

Переселення в Німеччину в якості пізнього переселенця стало можливим з 1993 року. Саме в цей період існуючий закон був підданий суттєвих змін, основним з яких було введення в ужиток терміна «пізні переселенці». Завдяки цьому був значно розширений список осіб, які могли переїхати до Німеччини в якості репатріантів.

Хто може претендувати на отримання статусу пізнього переселенця

Про те, що статус пізнього переселенця в Німеччині є законним і цей термін підлягає використанню, йдеться в четвертому параграфі закону, про який йшлося вище. У ньому наголошується, що кандидатом на отримання даного статусу може бути особа, яка належить до німецької національності, покинула територію України, Білорусі, чи Росії і пробула протягом півроку в ФРН, за умови, що в позначених республіках претендент проживав:

Слід підкреслити, що програма переселення українських німців до Німеччини доступна основним кандидатам, їхнім нащадкам по низхідній лінії, а також дружинам переселенців.

Набути даний статус на підставі закону можуть і ті особи, які в даний момент не проживають на території колишніх республік СРСР, проте перебували там раніше в результаті насильницького виселення. Основною умовою для таких кандидатів є надання документа, що підтверджує факт утиску за ознакою національної приналежності.

У пункті 3 параграфа 4 зазначеного вище закону сказано, що переїхати в Німеччину на ПМЖ з України або іншої колишньої радянської республіки на підставі даної програми можуть тільки німці, які потрапляють під визначення, що міститься в статті 116 Конституції ФРН. Разом з ними набути статусу можуть їх подружжя та діти.

Як проходить процедура отримання статусу переселенця

Процедура оформлення статусу переселенця проходить в 2 етапи. Вона була розроблена в середині 90-х років минулого століття і буде дійсною і в 2022 році. Перший її етап починається ще в країні проживання заявника, де йому належить заповнити антраг - заява строго встановленого формату. Дане звернення направляється на розгляд до Федерального адміністративного відомства, яке в Німеччині називається Bundesverwaltungsamt.

Оформити заявку можна в будь-якому представництві німецької держави за кордоном або передати її через родичів, які проживають у ФРН, або через довірену особу.

Обов'язковою процедурою є переклад антрага. Подавати звернення українською або будь-якою іншою мовою не допускається - воно повинно бути оформлено виключно німецькою. Бланки встановленої форми можна взяти в консульському відділі, посольстві або будь-якому іншому дипломатичному представництві Німеччини у себе на батьківщині.

Однак перш ніж відправити заяву, необхідно підготувати і інші папери. Зокрема, знадобиться перевести такі документи:

  1. Громадянський паспорт.
  2. Свідоцтво, видане при народженні.
  3. Свідоцтво про вступ в шлюб.
  4. Свідоцтво про розлучення (якщо таке є).
  5. Свідоцтво про усиновлення (при наявності).
  6. Трудову книжку.
  7. Довідку про відсутність судимостей і непорозумінь з законом.
  8. Інші документи, які можуть підтвердити німецьке походження.
Слід мати на увазі, що кандидат може подати заявку тільки з країни свого перебування. Звернення, які надходять до відомства безпосередньо з території Німеччини, розглядаються тільки у виняткових випадках.

Щоб отримати статус переселенця, кандидату необхідно виконати дві умови:

На розгляд заяви уповноваженим відомством йде близько 1-12 місяців, що суттєво менше, ніж це було раніше, коли запит перевірявся і обговорювалося кілька років. Протягом всього терміну розгляду надані документи проходять скрупульозну перевірку на відповідність дійсності. Заявник також отримує запрошення на співбесіду в дипломатичне представництво.

Якщо буде прийнято позитивне рішення, відомство видасть кандидату сертифікат про прийом - Aufnahmebescheid. На його підставі заявник зможе здійснити переїзд до Німеччини в якості пізнього переселенця.

Документ, який видає відомство, вважається безстроковим. Однак в параграфі 4 закону про переміщених осіб говориться, що здійснити в'їзд на німецьку територію репатріант повинен протягом півроку. Таким чином, можна сказати, що термін дії Aufnahmebescheid закінчується через 6 місяців після виїзду з країни постійного проживання.

Організація виїзду членів сім'ї заявника

Як вже зазначалося вище, переїхати в ФРН разом з репатріантів можуть і члени його сім'ї, які оформили Spätaussiedler, якщо самостійно довести приналежність до німецької нації їм не вдалося. Така можливість є у дітей заявника, його / її дружини / чоловіка, онуків і правнуків.

Здійснити це можливо тільки після того, як основний кандидат отримає статус переселенця і подасть відповідний запит про те, щоб за його викликом прикріпили і членів його сім'ї. Поданий документ знову відправиться на розгляд, і якщо комісія прийме позитивне рішення, родичі репатріанта зможуть переїхати як німецькі переселенці в Німеччину. При цьому слід мати на увазі, що якщо основний заявник раптом передумає брати участь в програмі, його рідні здійснити переїзд не зможуть - виїзд може бути тільки спільним.

Всім учасникам процесу переселення також доведеться довести, що вони володіють німецькою мовою, надавши відповідний сертифікат.

Для подружжя встановлений мінімальний термін перебування в шлюбі - від трьох років. Якщо ця вимога не буде дотримана, тоді переїзд до Німеччини з України або іншої колишньої радянської республіки можливий тільки на підставі возз'єднання з сім'єю, тобто вже не в рамках програми «пізні переселенці». Це означає, що отримати громадянство у спрощеному порядку вони не зможуть.

Зміни 2013/2014 року

У вересні 2013 року в Німеччині вступили в силу нововведення до закону, які були прийняті вперше за останні 20 років. Основна зміна торкнулося прикріплення до виклику членів сім'ї репатріанта. Раніше це можна було зробити тільки до від'їзду основного заявника до Німеччини. Сьогодні ж це правило не діє. Таким чином, спільне переселення не є обов'язковим.

Крім того, були встановлені пільгові категорії осіб, які, будучи родичами репатріанта, не зобов'язані підтверджувати рівень володіння німецькою мовою. Зокрема, від виконання цієї вимоги звільнені інваліди, неповнолітні діти та особи, які страждають хронічними захворюваннями.

Простіше стали і умови переселення для основних кандидатів. Знати німецьку мову їм тепер дозволяється на рівні В1. Це означає, що вони можуть вивчити його самостійно, а не в сім'ї в процесі життя. У разі прийняття комісією негативного рішення з'явилася можливість подати апеляцію, а потім повторний запит і вимагати, щоб справу було переглянуто.

У світлі подій на Донбасі, що розгорнулися в 2014 році, була спрощена процедура переїзду для корінних німців з України. Їх заяви відправляються на розгляд в першочерговому порядку.

Що відбувається після переїзду

Після того як буде отримано виклик і оформлений статус для членів сім'ї, переселенцям належить отримати німецьку візу для перебування на території ФРН.

При цьому якщо у кандидатів в паспорті є шенген, запитувати національний дозвіл на в'їзд категорії D зовсім не обов'язково.

Після перетину кордону починається другий етап процесу. Він передбачає присвоєння корінному німцеві і родичам, які приїхали з ним, статусу пізніх переселенців. На підставі згаданого закону їм видаються свідоцтва - Spätaussiedkerbescheinigung. Для цього всім новоприбулим необхідно зареєструватися в центрі, в якому беруть репатріантів.

На сьогоднішній день залишилося тільки один такий заклад - табір Фридланд, розташований за адресою Deutschland, Aussenstelle Friedland, Heimkehrer Strasse 16, 37133 Friedland. Тут переселенцям доведеться прожити до тих пір, поки вони не отримають направлення на проживання в певний регіон Німеччини. Ось тоді і почнеться життя в Німеччині пізніх переселенців.

Отримання громадянського статусу

Параграф 7 закону про репатріантів говорить, що всі особи, які прикріплені до виклику, на підставі Конституції ФРН відтепер вважаються німцями. Інший же закон ( "Про громадянство") наказує наступне: після того як новоприбулі отримають свідоцтво, яке підтверджує їх статус пізніх переселенців, їм може бути присвоєно німецьке громадянство і виданий цивільний паспорт Німеччини.

Закон не зобов'язує цих осіб:

Причому незважаючи на те, що відтепер ці громадяни будуть перебувати у подвійному громадянстві, яке німецьким законодавством не дозволено, Німеччиною вони будуть розглядатися виключно як німці. А ось можливість залишити собі попередній паспорт буде визначатися приписами країни, в якій репатріант проживав раніше.

Куди розподіляють переселенців

Протягом 1989-2009 років в Німеччині діяло правило, на підставі якого всі особи, які прибувають в країну в статусі біженця, переселенця або мігранта будь-якій іншій категорії, розподілялися по її території, згідно з установленими квотами. Кількість місць в тому чи іншому регіоні залежало від податкових надходжень в казну від кожної конкретної федеральної землі.

Після переїзду на постійне місце проживання новачки повинні були проживати в цьому регіоні стільки, скільки наказували умови для пізніх переселенців до Німеччини. Найчастіше цей період сягав трьох років. Тільки при дотриманні цієї вимоги мігранти мали можливість отримувати допомогу.

І хоча закон про квоти був скасований, принцип розподілу репатріантів досі діє. Причому до порушників цього розпорядження влади можуть застосувати серйозні санкції.

Німеччина пізні переселенці - портал Порадник

Трохи статистики

Дані Федерального статистичного відомства Німеччини свідчать про те, що з моменту вступу в силу закону в країну на постійне місце проживання переїхало понад 4,5 мільйонів чоловік. Найбільший приплив переселенців спостерігався в останні 20 років минулого століття - в 80-і роки сюди прибуло близько 1 мільйона переселенців. Найбільше серед них було румунів (1515 тисяч) і поляків (632 тисячі чоловік).

У 90-х першість за кількістю переселенців отримав Радянський Союз, пізніше (після розпаду СРСР) - колишні республіки. Протягом останнього десятиліття ХХ століття з цих територій в ФРН прибуло близько 1,45 мільйонів переселенців (при загальній кількості 2,5 мільйона).

До 1993 року, коли була введена програма «пізні переселенці», частка вихідців з колишніх радянських республік становила 95% від загальної кількості репатріантів. Хоча ще на початку 90-х років ця цифра сягала лише 37%. До 1999 року показники міграційного процесу залишалися незмінними, і тільки до початку нового століття потік репатріантів почав знижуватися:

Після вступу в силу змін до закону, прийнятих у 2013 році, знову намітився попит на програму пізніх переселенців.

Що робити, якщо отримано відмову

Не завжди процес розгляду заявок закінчується позитивно. Нерідкі випадки відмов, які сьогодні заявники мають право оскаржити. Для цього необхідно подати скаргу до Федерального адміністративного відомства. Якщо вердикт знову виявиться не на користь репатріанта, відстояти свої права можна в судовому порядку. Як свідчить статистика, в подібних випадках суд найчастіше підтримує сторону позивача.

Подати прохання на перегляд справи сьогодні можуть навіть ті, хто звертався з проханням до 2013 року і отримав відмову. Нові зміни в законі дозволяють їм спробувати отримати статус знову, подавши повторну заяву.

При цьому потрібно мати на увазі, що подаватиме апеляцію слід тільки в тому випадку, якщо ви точно впевнені, що дотрималися всіх вимог закону.

Підсумки

Стати учасником програми з переселення до Німеччини пізніх репатріантів можуть особи, які мають німецьке коріння і проживали на території колишніх республік СРСР. Разом з основним заявником можуть переїхати і члени його сім'ї. При цьому всім кандидатам доведеться здати тест на знання німецької мови. Проходить процес переселення в 2 етапи: подача заяви в країні проживання і отримання статусу переселенця вже на території ФРН з подальшим розподілом у певний регіон держави.

Пізні переселенці в 2020р(відео)