Спрощена процедура працевлаштування у Німеччині
У великій кількості джерел з'явилася інформація, що Німеччина значно спрощує процедуру працевлаштування для іноземців не з країн ЄС. Наче німецький ринок праці практично відкрив двері навстіж, і будь-який бажаючий громадянин України зможе запросто працевлаштуватися на вподобану роботу. Чи дійсно це так? Ми постаралися розібратися в ситуації і пояснити, що видається за істину, а що виключно «хотілка», видана за правду.
Законопроект: причина і підгрунтя
Бурхливий розвиток німецької економіки став однією з причин ухвалення Бундестагом закону, що значно полегшує процедуру імміграції до ФРН кваліфікованих працівників з держав, які не є членами Європейського Союзу. Нові правила отримання роботи і права на проживання в Німеччині набули чинності з 1 березня 2020 року.
Навіщо в принципі знадобилося щось міняти?
По-перше, цій історії вже не один рік, і німецькі бізнесмени давно вказують владі, що чинне міграційне законодавство перешкоджає розвитку. Зазначаються цифри в 2 млн чоловік, необхідних для закриття вакансій.
По-друге, існуюча система перевірки ринку праці для працевлаштування іноземців занадто довга та дорога, і не всі роботодавці, які бажають працевлаштувати іноземців, готові зв'язуватися з нею.
І, нарешті, по-третє, існуюча кілька років програма «адаптації біженців» (використовуємо цей політкоректний термін) дала тільки навантаження на соціальну частину бюджетів, але має практично нульовий результат в області насичення ринку затребуваних професій.
Зверніть увагу на завершальний пункт. Проблема біженців – це справа німецької влади і суспільства, і в контексті нашого матеріалу значення не має. Однак більшість опитаних німецьких політиків та економістів, говорячи про можливі зміни, підкреслюють, що мова йде саме про кваліфікованих працівників.
Тепер поговоримо про конкретні кроки в бік полегшення працевлаштування іноземців в Німеччині: що кажуть джерела і що вдалося з'ясувати нам з цього приводу.
Аналіз ринку праці після спрощення
Що відбувалося раніше Німецький роботодавець хотів працевлаштувати іноземця. Якщо даної посади в конкретній місцевості небуло в білому списку (переліку затребуваних професій), то йому доводилося:
- Спробувати працевлаштувати німця. Якщо зробити це не вдасться, то:
- Постаратися зайняти вакансію громадянином будь-якої іншої країни ЄС. Якщо не вийде знайти такого, то:
- Працевлаштувати іноземця з третіх країн.
При цьому витрачається чимало часу і сил, в т. ч. і на отримання документального дозволу від Bundesagentur für Arbeit.
Це і змінили!
«Більше не потрібна така складна процедура, щоб довести можливість працевлаштувати іноземця з третіх країн», – пише німецька Welt.
Під час цієї процедури будуть досить чіткі і короткі терміни за новими правилами fast track, якщо німецький працедавець знайде працівника з відповідною і достатньою кваліфікацією. Тоді може бути реалізована прискорена процедура отримання візи.
Тепер розглянемо два можливі варіанти:
Fachkraft
Нагадаємо, так званий Білий список професій, необхідних економіці, періодично публікує німецьке Агентство по працевлаштуванню. Посади в ньому розділені на дві групи:
- «3 — Spezialist» – ті, що однозначно вимагають вищої освіти.
- «2 — Fachkraft» – професії, для яких достатньо підтвердженої професійної освіти.
Якщо з першою групою все ясно – це посади, за якими можливе отримання Блакитної картки ЄС, то з Fachkraft була деяка невизначеність. Список посад є, а технологія працевлаштування до кінця не визначена. Далеко не всі з цих списків могли фактично працевлаштуватися.
Саме детальний опис оформлення на роботу іноземців категорії Fachkraft (це, наприклад, професійні будівельники, працівники в області електротехніки, сантехніки тощо) і став головною зміною закону.
Всі професії Білого списку і раніше не вимагали дозволу від Bundesagentur für Arbeit. З цієї версії буде деталізовано процес працевлаштування таких працівників, тобто з'явиться реальна можливість отримати роботу.
Повна свобода
Суть в тому, що дозвіл від Bundesagentur für Arbeit зовсім скасовуються. Для працевлаштування громадян третіх країн буде потрібно тільки:
- Підтвердження освіти/навичок (докладніше нижче).
- Трудовий контракт.
Тобто рішення про працевлаштування іноземців буде практично покладено на самого роботодавця. Якщо він вважатиме за можливе підписати контракт, а працівник підтвердить, що мають право займати дану посаду, цього буде достатньо для законної роботи в Німеччині.
Підтвердження кваліфікації для українців
Встановилася думка, що Deutsch Ordnung – це щось непорушне, детально прописаний кожен момент в законодавстві. Багато в чому це міркування відповідає істині. Але, на жаль, не у всьому.
Ми вже згадували проблематику працевлаштування працівників категорії Fachkraft – закон є, але детальна технологія відсутня. Є і ще очевидні моменти розбіжностей норм і реальності.
Німецькі закони точно стверджують, що підтвердити можливість роботи з обраної спеціальності, можна двома способами:
- Дипломом.
- Досвідом / навичками.
З першим пунктом проблем не виникає – технологія визнання іноземних дипломів у ФРН встановлено точно. А ось підтвердження кваліфікації досвідом не було уточнено, і фактично не застосовувалося.
За наявними у нас даними, ця неточність і була вирішено законодавчо. Засвідчити кваліфікацію можна буде досвідом роботи за фахом протягом певного часу. Що у свою чергу можна буде підтвердити попередніми трудовими договорами, трудовими книжками і т.д.
Зверніть увагу, що виключення для професій, що потребують додаткових іспитів та/або практики (наприклад, лікарі), зберігається.
Німецька мова більше не обов'язкова?
Ймовірно, це один з найбільш неоднозначних питань. Інформація, що введуть послаблення в мовних навичках, з'являється як гриби після дощу. Як вдалося з'ясувати нашим фахівцям, зміни дійсно передбачаються. Однак не все так просто.
По ряду посад можуть ввести дозвіл працевлаштовувати іноземців, які не володіють німецькою, на розсуд роботодавця. Але, по-перше, це досить вузький список найнеобхідніших професій. А, по-друге, мова не йде про будь-які світові мови.
В якості прикладу німецькі експерти в основному приводять IT-галузь. Там цілком можна обійтися англійською. Або тим, якою розмовляє основна частина компанії. Але навряд чи володіння, наприклад, українською мовою допоможе працевлаштуватися в колектив, що складається в основному з індійців.
Не буде поширюватися це послаблення і на професії, що вимагають безпосереднього спілкування з населенням. Ні електрик, ні сантехнік не зможуть зрозуміти вимог замовника без знання мови.
Віза для пошуку роботи
Можливість отримання візи для пошуку роботи існує вже давно. Тепер надходять відомості, що отримати її стане значно простіше. Зокрема, мовні послаблення будуть пов'язані і з цим способом потрапити в Німеччину. Поширюватися віза буде і на отримання додаткової кваліфікації, і на її підвищення.
Розгляд запитів на такі візи буде відбуватися більш оперативно. Загалом процедура еміграції до Німеччини за процедурою fast track може тривати до шести тижнів. Ще до чотирьох тижнів посольство Німеччини в Україні має на ухвалення рішення про надання трудової візи. Але ці терміни можуть бути значно скорочені у разі виконання кандидатом всіх вимог.
Окремо розглядається питання про працевлаштування іноземців – випускників німецьких вузів. Тут так само обіцяють послаблення нагляду. При цьому багато німецьких джерел повідомляють, що знання мови для цієї категорії збережеться.
Це дивно тим, що сам факт наявності диплома німецького вузу на даний момент є підтвердженням знання мови. Так що і тут є деяка невизначеність.
Попередження і висновок
Не варто очікувати, що нововведеня дозволить влаштуватися в Німеччині на роботу без всяких обмежень. При цьому полегшення процесу відбулося однозначно.
Не треба забувати про мільярди китайців і вихідців з Індії, які складуть конкуренцію на цьому ринку. Є й мільйони мігрантів, які вже перебувають у ФРН, яких так само торкнулася лібералізація ринку праці. Така конкуренція може привести не тільки до зменшення вакансій, але і до зниження середньої оплати праці.
Тим не менше робота в Німеччині все одно залишилася вигідною і цікавою справою. Просто попереджаємо і про можливі негативні наслідки для працівника.
Як поїхати на роботу в Німеччину по новому закону (відео)
