Отримання статусу біженця у Люксембурзі

Люксембург - маленька європейська держава і займає дуже маленьку площу, але є однією з найрозвиненіших і найблагополучніших держав Європи, впевнено тримається на верхніх позиціях у топах найбагатших, безпечних, стабільних країн, що розвиваються. І незважаючи на свої скромні розміри Люксембург сумлінно несе свій тягар прийому біженців. Річна кількість тих, хто просить притулок, зазвичай коливається на рівні 500-600 осіб. Набути статусу біженця в Люксембурзі - шанс потрапити в інший світ, де є демократія, високорозвинене суспільство, де немає міжетнічних конфліктів, а рівень життя на висоті.

біженці у Люксембурзі - портал Порадник

Що таке статус біженця та підготовка до нього

Юридичною базою, що лежить в основі набуття статусу біженця, є міжнародні правові документи - Женевська Конвенція та Нью-Йоркський протокол, що регламентують поняття "біженець" та зумовлюють умови надання притулку. Згідно з Женевською Конвенцією, біженцем є людина, яка зазнала в країні свого проживання переслідувань, якщо її життю, здоров'ю, свободі загрожує небезпека. Визнаються виключно такі причини переслідування: раса, національність, релігія, політичні погляди, війна, належність до певних соціальних груп.

Для майбутнього отримання статусу, біженцю спочатку потрібно ретельно підготувати відповідні документи ще перебуваючи в країні свого проживання, бо коли дістанеться до місця призначення, мало буде лише попросити отримати політичний притулок. Певні державні служби розглядатимуть прохання біженця з метою з'ясувати, чи насправді йому щось загрожує на батьківщині. Для того щоб повірили, буде не зайвим пред'явити будь-які документи, що підтверджують прямо чи опосередковано, що якщо біженець повернетеся на батьківщину, йому або його близьким загрожуватиме серйозна небезпека. Краще, якщо ці докази він приготує заздалегідь, тому що в чужій країні їх практично не буде звідки взяти.

Після цього необхідно отримати візу до країни призначення. Це може бути або туристична, або гостьова, або ще якась, головне - в'їзд має бути легальним!

Де подати заяву про притулок

Подати прохання про притулок необхідно при перетині кордону або перебуваючи вже всередині країни.

В Люксембурзі усі заяви надсилаються до Офісу з прийому біженців при Міністерстві юстиції. Ця установа знаходиться в будівлі, яка називається Gallery Cons - величезний корпус прямо перед будівлею вокзалу.

На відміну від інших країн, в жодному іншому місці, крім зазначеного вище, не приймуть. Тактику своєї поведінки біженцю слід виробити заздалегідь, враховуючи, що навіть у коридорі департаменту ведеться відеозапис.

Мобільний зв'язок - портал Порадник

У день прийому заяви з біженцем проведуть так зване "дорожнє інтерв'ю"(співбесіда), де ключовими питаннями є два: звідки біженець і як він приїхав до Люксембургу, щоб з'ясувати його особистість, як біженця, маршрут проходження, загальну мотивацію запиту притулку та перевірять чи правдоподібні його твердження. Паралельно з цим у нього візьмуть відбитки пальців і документи, що засвідчують особу. Дорослі члени сім'ї зазвичай проходять співбесіду окремо. Під час співбесіди забезпечують відразу перекладачем (якщо це необхідно). Після бесіди з поліцією, хто попросив притулок, отримує свідоцтво, що підтверджує реєстрацію заяви, яка видається на місяць і щомісяця поновлюється автоматично до кінця всієї процедури (якою б тривалою вона не була).

Це є своєрідною реєстрацією та гарантією того, що біженець не поїде в іншу країну за цей час. Через 2-8 місяців запрошують на основну співбесіду, де претендент на статус докладно викладає суть проблеми. Рішення після цього приймається у різні терміни - від кількох днів до кількох місяців, все залежить від завантаженості департаменту та особливостей справи.

Розміщення та умови для біженців

Процес розгляду справи може затягнутися (так буває в більшості випадків) на довгі місяці і весь цей час біженець перебуватимете на утриманні держави. Йому надають житло у вигляді окремої кімнати або кімнати на двох-трьох. Варіанти розміщення дуже різноманітні: ця кімната може бути в приватному готелі, або в сімейному пансіонаті, або в гуртожитку - залежно від наявності вільних місць та особистого успіху. Якщо біженець приїхав з сім'єю (нехай навіть і неповною, або подружня пара без дітей) - це гарантія того, що у нього буде щонайменше окрема кімната.

Часто великим сім'ям чи сім'ям із маленькими дітьми згодом взагалі дають квартиру чи частину котеджу. До розміщення додається 2-х або 3-разове харчування, іноді замість цього видають щотижневий набір продуктів або талони на харчування у найближчому кафе чи їдальні. У деяких місцях видають шампуні, мило та інше гігієнічне приладдя, проте це індивідуально в залежності від місця розміщення і на таке не варто розраховувати.

Крім всього того ще видається 100 євро на місяць кожному дорослому біженцю. На дітей до двох років допомога у кілька разів більша, від двох до чотирнадцяти років - лише 40 євро на місяць. Окрім цього служба червоного хреста регулярно видає сезонний одяг дорослим і дітям у достатній кількості.

У разі хвороби біженець може розраховувати на безкоштовний прийом лікаря. У перші ж дні після прибуття в країну йому на руки видається папір (терміном на рік), за яким рахунок лікарю сплатить Міністерство Сім'ї. З цим документом він безкоштовно отримає в аптеці всі ліки, виписані лікарем.

При цьому біженець має право вибрати будь-якого лікаря на свій власний розсуд - за рекомендацією або навмання. Однак не варто розраховувати на дорогі операції, зубопротезування чи щось подібне. Як виняток медичні послуги, які не входять до переліку життєво важливих, можуть бути надані тільки на підставі письмового дозволу соцпрацівника, який опікується біженцями.

Після трьох місяців ті, хто попросив притулок, мають право на подальшу допомогу типу безкоштовного навчання мови та безкоштовним користуванням громадським транспортом по всьому Великому Герцогству. Вони можуть також просити додаткову фінансову допомогу на початку навчального року або на народження кожної дитини.

Основна співбесіда

Зазвичай це відбувається через чотири-п'ять місяців після перевірки та підтвердження особи біженця.

Основна співбесіда проводиться чиновником (офіцером) із Міністерства юстиції. Протягом цієї співбесіди від біженця потрібна розповідь та детальне пояснення маршруту приїзду до Люксембургу, розповісти про ситуацію в країні походження та про причини, що спонукали до прохання притулку. Використовують стандартне анкетне опитування. На протязі співбесіди ведеться письмовий протокол, який має бути перекладений і зачитаний біженцю та ним підписаний. Біженець має право змінити протокол, додавши інформацію або надати докладнішу інформацію перед підписанням. Він також може відмовитись підписати протокол, якщо з ним не згоден.

Протягом цієї детальної співбесіди надається перекладач та, за необхідності, юридична допомога адвоката.

Мобільний зв'язок - портал Порадник

Позитивне рішення

Якщо розповідь біженця підпадає під вимоги конвенції щодо біженців та імміграційне управління визнає клопотання про міжнародний захист прийнятним, відповідна особа, в принципі, має отримати відповідь на неї протягом шести місяців.

Щодо права на притулок, то Люксембург визнає два статуси, що відносяться до осіб, яким потрібен захист:

У разі надання будь-якого з цих статусів заявнику видається документ про дозвіл на проживання, проїзний документ, а також дозвіл на роботу.

Негативне рішення

Перше рішення виносять Міністр юстиції. У разі ухвалення рішення про відмову в задоволенні клопотання у стандартному (звичайному) порядку заявнику видається розпорядження залишити територію. У разі такого негативного рішення Міністерства юстиції біженець може звертатися до Адміністративного Суду протягом одного місяця після повідомлення. Звернення до суду має зупиняючий ефект. Термін, у межах якого Суд має ухвалити рішення про час розгляду, зазвичай не перевищує шести місяців. Якщо негативне рішення Міністерства анульовано, то переважає рішення Суду. У разі негативного рішення Адміністративного Суду можна далі звертатися до Адміністративного апеляційного суду. Повторне оскарження має бути порушене в межах одного місяця після рішення Суду, воно матиме також зупиняючий ефект. Час рішення зазвичай не перевищує чотирьох місяців.

Біженці у Люксембурзі (відео)