Отримання статусу біженця в Нідерландах

Нідерланди - одна з небагатьох країн, відома соціальними гарантіями у різних сферах життя її громадян. Тому для багатьох іммігрантів статус біженця стає синонімом стабільного і комфортного проживання.

Тут відчуваєш свою захищеність і маєш можливість розпочати життя з чистого аркуша. До того ж, Нідерланди відома лояльним ставленням до іноземних громадян, надаючи їм необхідну підтримку до та після набуття статусу біженця.

біженці в Нідерландах - портал Порадник

Підстави для набуття статусу біженця

Іноземний громадянин має право на отримання статусу біженця (asiel) у Нідерландах, якщо у нього є вагомі підстави побоюватися переслідування у своїй країні.

Існує відразу кілька підстав, які можуть бути визнані достатніми для набуття статусу біженця на території Нідерландів. Основними документами, що регламентують їхній перелік, є Женевська конвенція про біженців, а також Європейська конвенція про захист прав людини (ECPHRFF).

Нідерланди є учасником Женевської Конвенції про статус біженців від 1951 року. Саме цей документ є основним у питанні розгляду всіх прохань про притулок і саме він відіграє основну роль у всьому процесі. Також саме в цій Конвенції перераховано вичерпний перелік підстав, за якими особі може бути надано притулок або може бути відмовлено.

Згідно з цими нормами, біженець зможе отримати постійний дозвіл на проживання та відповідний статус у тому випадку, якщо його прохання буде задоволене. На час розгляду звернення кандидат отримує тимчасовий дозвіл, що дозволяє йому легально перебувати в країні до винесення рішення.

Притулок у Нідерландах можуть отримати іноземні громадяни, яких у рідній країні переслідують з однієї з підстав:

Якщо прохачеві може допомогти влада рідної країни, йому відмовлять. Статус біженця в Нідерландах можуть отримати лише ті, хто зазнав особистого переслідування та не знайшов захисту на батьківщині.

Процедура набуття статусу біженця

У Нідерландах діє закон про іноземців, який регламентує порядок подання прохання про надання політичного притулку та надання статусу біженця. Усі заяви розглядаються конфіденційно, тому заявник може не перейматися тим, що у разі повернення на батьківщину комусь буде відомо про його спробу стати біженцем в іншій країні.

Процедуру притулку може бути розпочато по-різному, але завжди лише на території країни. Тобто це означає, що попросити притулок у Нідерландах ви можете тільки якщо вже знаходитесь в Нідерландах. Посольства цієї країни (як і решти) не є місцем, де хтось може попросити притулок.

При цьому в'їхати на територію країни можна також по-різному, в тому числі взагалі без документів. Нелегальне перетинання кордону - це злочин. Однак, згідно з Конвенцією, якщо після такого нелегального перетину або одразу на кордоні людина звернулася з проханням про притулок до компетентних органів - жодних звинувачень йому пред'явлено бути не може, а прохання розглядається.

При нелегальному перетині кордону або в аеропорту на кордоні (у транзитній зоні аеропорту Скіпхол, якщо потенційний біженець перебуває без Шенгенської візи), потенційний біженець повинен негайно звернутися з проханням про надання притулку до співробітників поліції (Politie) або Королівської військової поліції.

Саме співробітники Королівської військової поліції проведуть першу "дорожню співбесіду" з прохачем притулку без візи та/або документів та приймуть перше рішення про те, чи підлягає людина негайній депортації чи його справа має бути розглянута (рішення про негайну депортацію може бути винесено лише у винятковому випадку та може бути одразу ж оскаржено).

При легальному перетині кордону з візою потенційний прохач притулку повинен спочатку в'їхати до Нідерландів через один з аеропортів (але не через сухопутні кордони з іншими країнами), а потім він повинен самостійно (за власний рахунок) дістатися AZC у селі Ter Apel - Тер Апель майже на кордоні із Німеччиною. У цьому селі знаходиться єдиний центр у країні, де особи, що прибули з візою, можуть подати заяву про надання притулку.

Перелік документів для набуття статусу біженця

Слід попередньо підготувати документи, що доводять причини, які змушують іммігранта залишити країну та шукати притулку в іншій державі.

Для успішного набуття статусу біженця необхідно підготувати пакет документів, який має включати такі матеріали:

Надані документи мають бути справжніми. Від цього залежатиме шанс на позитивний розгляд заяви іммігранта.

співробітники Королівської військової поліції - портал Порадник

Співбесіда після подачі заяви

Насамперед співробітники установи вивчать особу прибулого іноземця, внесуть його особисті відомості до бази даних, обшукають багаж та одяг. Після цього біженцю потрібно сфотографуватися та здати відбитки пальців, а також подати всі документи, проїзні квитки для детальної перевірки.

Як правило, попередня реєстрація триває не більше двох діб, протягом яких кандидат може перебувати у спеціальному приймальному центрі, розташованому навпроти офісу міграційного відомства.

Після першої розмови зі співробітником імміграційної служби, людина, яка попросила притулок протягом 48 годин, буде сповіщена - чи буде його справа розглядатися далі.

Якщо немає підстав відправити біженця в будь-яку іншу країну, згідно з Дублінським регламентом, то наступного дня або через день буде проведено другу співбесіду, в якій біженець буде докладно розпитаний про причини, з яких він просить притулок, йому будуть задані питання, розглянуті всі надані їм документи. Ця співбесіда є вирішальною.

За її підсумком вже наступного дня може бути ухвалено рішення. Існує три варіанти такого рішення: схвалення прохання, відмова та переведення на продовжену процедуру з переведенням у відкритий табір та з новими співбесідами. IND або інші агенції та організації в Нідерландах не можуть за жодних обставин запитувати про вас інформацію в країні походження у офіційних органів цієї країни.

Позитивне рішення

У разі позитивного рішення вам надається дозвіл на перебування на певний час (раніше на невизначений час). Це означає, що ви тимчасово (до 3 років) можете перебувати на території Нідерландів, поки потребуєте захисту.

Як тільки ситуація в країні вашого проживання нормалізується або виявиться, що біженець більше не потребує захисту, то біженець зобов'язаний буде повернутися до своєї країни, з якої він прибув до Нідерландів. Ті, хто отримав такий дозвіл, можуть працювати, мають право на житло, право на безкоштовне, фінансоване державою, навчання, а так само і на возз'єднання сім'ї. Якщо після закінчення трьох років стане ясно, що біженець, як і раніше, потребує захисту, то надається постійний дозвіл на проживання.

AZC у селі Ter Apel - портал Порадник

Негативне рішення

Негативне рішення буде ухвалено, якщо людина, яка попросила притулок, робить це повторно або йому відмовили в іншій країні. Також відмовлять у притулку, якщо прохач приїхав до Нідерландів через транзитну країну, в якій міг набути статусу біженця.

Якщо все ж таки Служба імміграції вважає, що дозвіл на проживання біженцю не може бути наданий, то його заздалегідь про це поінформують. У цьому випадку він зможете заздалегідь прореагувати на рішення про відмову, чітко вказавши при цьому причини, через які він не погоджується з рішенням влади. Це пов'язано з тим, що влада хоче краще зрозуміти аргументи особи, що просить притулок. При винесенні остаточного рішення реакція біженця враховується.

Апеляція до Державної Ради

Якщо прохання все ж таки відхиляється, то біженець зобов'язаний залишити територію Нідерландів. Існує можливість оскаржити це рішення у суді. У випадку, якщо він подасть апеляційну скаргу до суду, то вимога залишити країну тимчасово знімається, і він може очікувати на відповідь, проживаючи в країні. У разі якщо Державна Рада визнає скаргу обґрунтованою, то запит про надання притулку буде розглянуто наново.

біженці в Нідерландах - портал Порадник

Остаточна відмова

Негативне рішення Державної Ради означає, що ця інстанція погоджується з думкою попереднього суду та іноземець не має права на надання йому посвідки на проживання. Після отримання остаточної відмови, він зобов'язаний протягом чотирьох тижнів покинути країну. Після закінчення цього терміну біженець більше не має права на матеріальне забезпечення та проживання в Центрі поселення іноземців, які шукають притулок, які надаються державою. Він повинен самостійно подбати про те, щоб вчасно залишити Нідерланди. За бажанням, іноземець можете звернутися за допомогою до Міжнародної міграційної організації (IOM). Йому куплять квиток в один кінець і ще можуть допомогти матеріально.

Якщо людина, яка попросила притулок, відмовиться залишати країну, його депортують примусово при цьому змусять сплатити витрати за організацію владою процесу депортації.

Біженці з України в Нідерландах (відео)