Легалізація перебування іноземця в Польщі, що має польське походження

Дозвіл на поселення, Карта Поляка, репатріація – іноземці, які бажають оселитися в Польщі або мати певні привілеї з-за свого походження, починаючи дізнаватися деталі процесу, нерідко плутаються в цих поняттях.

«Порадник» уже неодноразово писав про різні аспекти, пов'язані із даними інституціями.

Мабуть, настав час консолідувати інформацію і більш докладно зупинитися на питаннях польського походження.

Кому і за яких обставин доступний той чи інший статус? Коли можна отримати Карту поляка, а коли відразу Дозвіл на поселення? Що таке репатріація, і чим вона відрізняється від інших процесів? Розберемося у всіх деталях.

Репатріація – перша плутанина

Справді, саме це поняття відразу ж може викликати непорозуміння, яке перешкодить точно усвідомити подальше. З точки зору мовних норм, репатріація – це певний процес повернення куди-небудь. Тобто за замовчуванням напрошується думка, що цим терміном називається процедура взагалі, в будь-якому її вигляді.

За польським законодавством, репатріація це не зовсім так!

Репатріацією називається законодавчо встановлений процес переселення в Польщу осіб польського походження з метою поселення, а Картою поляка можуть володіти громадяни іноземних держав, які можу отримати польське громадянство надалі, так і не робити цього.

Інститут Карти поляка існує для вихідців з колишнього СРСР. Причому в чинній редакції закону перераховані всі 15 держав, що раніше були республіками Радянського Союзу. Репатріація можлива для всіх.

На жаль, це ще далеко не всі заплутані деталі законодавства. Незважаючи на те, що репатріація та Карта поляка – трохи різні методи, способи встановлення польського походження для них всіх прописані в одному законі – і це Закон про репатріацію. Є й окремий нормативний акт про Карту поляка, але його положення, в частині визначення походження, посилаються на Закон про репатріацію.

Заплуталися? Спробуємо спростити. Кожен раз, коли зустрічаєте в законах такі терміни, треба розуміти, що:

• Репатріація – процес доказу польських коренів, з метою отримання спеціальної візи для подальшої легалізації в РП.
• Карта поляка – цей статус доступний вихідцям з колишнього СРСР, і дає можливість для подальшої легалізації, так і певні права при проживанні за кордоном РП.
• Дозвіл на поселення – доступно всім, за наявності підстав.

Тепер перейдемо до більш докладного розгляду цих понять. При цьому акцентувати увагу на репатріацію не будемо, а будемо розглядати основний матеріал способів легалізації, доступний українцям.

Хто вважається особою польського походження?

Це питання викликає найменші проблеми, але і тут є свої нюанси (про них нижче). Визначення польського походження дано ст. 5 Закону про репатріацію, а ст. 6.1 перераховує документи, що його підтверджують.

зараз підтвердити польське походження можна сукупністю двох факторів:

1. Як мінімум один з батьків, дідусь чи бабуся були поляками. До розгляду приймаються прабабусі або прадідусі, але таких родичів повинно бути не менше двох.
2. Здобувач доведе свій зв'язок з польським народом: знанням історії, культури, звичаїв, традицій і т. д.

У чому складність? У тому, що ці параметри нерідко змінюються. Так, до недавнього часу підтвердженням приналежності предків до польської нації могло бути і громадянство, і факт хрещення в РП, служби в армії і т. д. Зараз це скасовано.

На лютий 2022 року приналежність предків до поляків визначається виключно їх вказівкою в документах польської національності.

Які документи підтверджують польське походження?

З одного боку, цей список зазначений у Законі про репатріацію, але з іншого, перелік супроводжуються словами «зокрема» та/або «в тому числі», маючи на увазі, що допустимі документи не обмежуються перерахованими.

До розгляду приймаються документи, видані:

• Польськими цивільними або церковною владою.
• Владою СРСР

зокрема, це можуть бути:

• Посвідчення особи.
• Акти ЗАГС.
• Дані з польських костелів.
• З армійських структур про проходження служби.
• Документи про укладення / звільнення / депортації - реабілітації.
• Відомчі документи.

У чому тут можлива плутанина? Люди, знайомі з попередніми редакціями законів, побачивши в переліку армійські та церковні документи, полегшено видихають. Мовляв, громадянство, служба у Війську польському або хрещення в костелі, як і раніше, приймаються до відома. Це не так!

До розгляду можуть бути прийняті перераховані та інші документи, але буде розглядатися не факт громадянства, служби в армії та/або хрещення, а національність, зазначена в них. Якщо національність не вказана, документ може бути не прийнятий.

Можливі проблеми з «витягом» в українців

будь ласка, все написане у цьому підрозділі сприймайте виключно, як інформацію до відома.

Це не норма, ні правило, ні закон. Це дивні випадки, що відбуваються на практиці. Причому відбуваються рідко. Однак ми вважаємо за необхідне попередити читачів з України про можливі труднощі.

Суть проблеми в тому, що втрачені документи, раніше видавалися радянськими ЗАГС, можна відновити. Для цього особа звертається в нині діючі відділення РАЦС за копією. Згідно українських законів, установа видає т. н. «витяг» з книг, не маючи ні можливості, ні законних підстав, зробити копію першоджерела.

Польські консульства – повторимося, в рідкісних і незрозумілих випадках – відмовляються приймати до розгляду «витяги», аргументуючи тим, що вони не є ані документами Польщі (РП, ПНР), ні документами СРСР.

Як підтвердити (довести) коріння?

Запити в архіви, в тому числі державні і церковні, пошук документів, наявних у рідних – способів пошуку коренів багато. Існує і можливість судового доказу походження. Крім цього, є посередницькі організації, що спеціалізуються на даній тематиці.

Конкретні кроки і методи ми вже докладно розглядали. Ознайомитися з ними можна в цьому матеріалі.

Як легалізувати перебування іноземця польського походження в РП?

Отже, коріння виявлені. Що робити далі? Це залежить від бажання іноземця: зафіксувати факт походження, отримавши ряд переваг, або легалізуватися в Польщі для отримання можливості постійного проживання.

Репатріація

Коротко зупинимося на можливості репатріації до Польщі. Для неї дії передбачають досить просту (для опису, але не проходження) послідовність кроків:

1. Пошук документів, що підтверджують коріння.
2. Надання їх в польські консульства або посольства в своїх країнах.
3. Отримання спеціальної візи для репатріації.
4. Отримання дозволу на поселення після прибуття в РП.

Останній пункт збігається з способом отримання та технологією для вихідців з колишнього СРСР, і буде розглянуто далі у всіх подробицях.

Оформлення Карти Поляка

Для громадян колишнього СРСР запроваджено інститут Карти поляка. Цей документ підтверджує польське походження, але не дає безпосередньої можливості для в'їзду і перебування в Польщі.

Однак на його підставі можна отримати безкоштовну багаторазову візу, працювати без додаткових дозволів, безкоштовно навчатися в РП та користуватися іншими правами. Отримати картку можна на батьківщині, надавши документи про коріння, і пройшовши співбесіду з консулом (або його представником).

Що Карта поляка дає іноземцю та як саме отримати документ, можна дізнатися зі статей цього розділу нашого порталу.

В контексті даного оповідання важливо, що карта поляка може стати підставою для отримання постійного виду на проживання в Польщі. Однак іноземець вправі і не використовувати цей інструмент, якщо постійного проживання не планується.

Отримання дозволу на поселення

Це спосіб легалізації в Польщі, що припускає фактичне проживання в країні. Перш ніж перейдемо безпосередньо до методів отримання статусу, зупинимося на кількох юридичних моментах.

Дозвіл на поселення, дозвіл на постійне проживання, ПМЖ, постійний вид на проживання, картка сталего побиту (КСП) – всі ці статуси, і документи, що їх підтверджують, з точки зору легалізації в РП за польським походженням означають одне і те ж.

Незважаючи на наявність тонких юридичних граней, для простого обивателя важливо розуміти: якщо в документах, правилах, законах, пов'язаних з польським походженням, зустрічається один з цих термінів, то мова завжди йде про дозвіл на постійне перебування.

Будемо розглядати можливість легалізації іноземців, які вже перебувають на території РП.

Крок 1. Попередній

Якщо для репатріації необхідно отримувати спеціальний вид візи, то для вихідців з колишнього СРСР є два варіанти:

• Претендувати на КСП на підставі раніше отриманої Карти поляка.
• Подати документи на сталий побит по корінню, минаючи Карту поляка.

Тоді Карта поляка може стати підставою для Дозволу на поселення, але не є необхідною. Подати на КСП по корінню можна і без неї, надавши доказ польського походження і приналежності до народу. Ще одна обов'язкова умова – будь-який законний спосіб знаходження на території РП.

Крок 2. Звернення до Ужонд у справах іноземців

Питаннями виду на проживання, у т. ч. і дозвіл на поселення, займаєтьсяя Управління у справах іноземців при Воєводі. В даний уженд і потрібно звертатися.

Як правило, прийом відбувається за попереднім записом. За законом подати документи можна і в самий останній день законного перебування. Однак ми рекомендуємо робити це завчасно, т. к. очікування черги може зайняти деякий час.

Крок 3. Збір і подача документів

В залежності від дій, вироблених на Кроці №1, розрізняються і пакети необхідних документів. Однак можна сформувати і загальний для всіх перелік випадків:

1. Заява (оригінал і 3 копії) на видачу документа. Див. інструкції заповнення.
2. Фото (4 шт.).
3. Діючий закордонний паспорт (оригінал і копії) з візою, чинним терміном безвізового перебування або вид на проживання. Іншими словами – посвідчення особи та підтвердження законності перебування в РП.
4. Прописка. Якщо немає, то в цій статті дана інструкція отримання.
5. Підтвердження оплати збору (квитанція).

Уженд має право запросити будь-додатковий документ. Найбільш часто можуть вимагати:

• Документи про доходи (довідка про виконання податкових зобов'язань).
• Підтвердження оренди або права власності на житлове приміщення.
• Документи про членів сім'ї (подружжя, діти, батьки, що планують проживати разом із здобувачем).
• Свідоцтво про шлюб.

Повторимося, це загальний пакет необхідних і можливих документів. Однак при наявності Карти поляка необхідно також надати оригінал і копію.

Якщо на КСП по корінню подаються без Карти поляка, то додатково надаються документи, що підтверджують походження. Докладно про процес отримання сталего побиту по корінню і Карті поляка можна прочитати в цьому матеріалі.

Потрібно розуміти, що в разі позитивного рішення, Карта поляка буде вилучена. Мати її одночасно з Картою сталего побуту неможливо.

Якщо здобувач неповнолітній

Окремі документи потрібні і неповнолітнім особам.

Додатково надаються:

1. Дозволи від батьків на отримання дитиною статусу.
2. Посвідчення особи з батьків, опікуна.
3. Підтвердження законності перебування одного з батьків або опікуна.
4. Дані про ступінь спорідненості з представником дитини, яка подає за нього документи.

Всі документи, оформлені не польською мовою, повинні мати присяжний переклад.

Крок 4. Співбесіда

Після подачі документів з здобувачем буде розмовляти чиновник уженда. Тема співбесіди буде залежати від наявності або відсутності Карти поляка:

• Якщо Карта поляка є, то співбесіда вже проводилось раніше. Офіційно вона більше не потрібна.
• Якщо КСП планується отримувати по корінню без Карти поляка, то співбесіда буде проводитись в повному обсязі: перевірка мови, знань про політику, культуру, традиції. Питання будуть аналогічні тестів на Карту поляка.

Зверніть увагу, що незважаючи на відсутність офіційної необхідності проводити співбесіду при наявності Карти поляка, чиновник може задати кілька навідних запитань, щоб поверхнево оцінити рівень володіння мовою.

Крок 5. Період розгляду справи

За законом питання має бути розглянуто протягом 3-х місяців, однак допускається й продовження цього строку.

У більшості випадків доводиться чекати довше, але на весь період розгляду, аж до винесення рішення, іноземець має право законно перебувати в Польщі, навіть якщо інші підстави відсутні.

Крок 6. Сплата гербового збору і вартості карти

Розгляд питання оцінюється в 640 злотих. Ця сума повинна бути сплачена до початку процесу (див. список документів).

У разі позитивного рішення потрібно оплатити виготовлення пластикової карти побиту в розмірі 50 злотих.

Термін, на який надається дозвіл на поселення

Статус постійного перебування – безстроковий! Проте раз в 10 років необхідно отримувати новий документ. Ні ще раз підтверджувати коріння, ні проходити співбесіду не доведеться – мова про зміну пластикової карти.

Нерідко у наших читачів виникає запитання: чи обов'язково жити у Польщі, якщо маєш КСП. В процесі його отримання перебування в Польщі необхідно. Але після отримання статусу таких вимог немає. Підставою для позбавлення дозволу на постійне перебування (крім випадків порушення закону) є відсутність в Польщі терміном понад 6 років поспіль.

Тобто досить з'являтися в країні хоча б раз у шість років, щоб зберегти статус ПМЖ.

Статус іноземця, який має ПМЖ

Докладно про всі достоїнства і недоліки статусу ПМЖ ми розповідали в цій статті.

Тут лише нагадаємо основні: іноземець з КСП володіє всіма правами громадянина на території РП, за винятком виборчих. В першу чергу це вільний в'їзд і робота без додаткових дозволів.

Можливість подальших дій

Володарі КСП можуть при бажанні постійно залишатися в цьому статусі. Однак слід знати, що претендувати на громадянство може іноземець, чиє безперервне перебування у КСП по корінню перевищило один рік.

Відмова у наданні дозволу на поселення та процедура оскарження

Підставою для відмови може послужити недотримання будь-якого з перерахованих вище вимог. Крім цього можуть відмовити у випадках:

1. Наявності в заборонних списках SIS.
2. Порушення законодавства в кримінальній, податковій та інших сферах.
3. З міркувань безпеки.
4. При виїзді з Польщі на довгий час під час розгляду запиту.
5. Фальсифікація документів.

У разі незгоди заявника з рішенням Воєводи, апеляція на нього подається протягом 14 днів начальнику місцевого управління у справах іноземців. Незгода з результатами апеляції може бути переглянута в адміністративному суді, подати в який необхідно протягом 30 днів.

Висновок

Дозвіл на поселення – дуже зручний спосіб легалізації при наявності польських коренів. У спрощеному вигляді послідовність дій можна представити як ланцюжок подій: пошук коренів – доказ їх отримання для відповідного статусу.

Тепер ви в курсі, як саме відбуваються ці події.

Карта поляка (відео)