Біженці в Швейцарії в 2022 році: через терни до мети

Швейцарія - одна з найбільш захищених країн світу з дуже високим рівнем життя, століттями ні з ким не воювала, навіть за часів обох світових воєн ХХ століття. Не дивно, що люди з різних точок планети, які опинилися волею геополітичної або соціальної долі у важкій ситуації, прагнуть сюди потрапити. До того ж, в Швейцарії давні гуманітарні традиції: під прапором з білим хрестом знаходили притулок французькі протестанти та інші вільнодумці з різних країн. Однак біженці в Швейцарії в 2022 році стикаються з численними проблемами.

Біженці в Швейцарії - портал Порадник

Особливості процедури отримання статусу біженця в Швейцарії

Першим кроком для отримання статусу біженця в цій країні є клопотання з проханням про надання політичного притулку. Воно подається на кордоні, в аеропорту або вже на швейцарській території. Потім, незалежно від місця оформлення прохання, необхідно пройти тести на ВІЛ та інші інфекційні захворювання і чекати відповіді на клопотання в спеціальному центрі для біженців.

Як правильно діяти при подачі прохання на кордоні

Відповідно до швейцарського законодавства дозвіл на перетин кордону може бути надано іноземцям, які вимушено не дотримуються передбачених законом вимог для потрапляння в країну, не володіють ні візою, ні повним набором необхідних документів, але обгрунтовано потребують у в'їзді. Такою підставою може бути реальна небезпека піддатися дискримінації за расовою, статевою та іншими ознаками в країні, з якої просить притулок особа, що емігрує. Береться до уваги і ймовірність того, що законодавство держави, з території якої біженець в'їжджає до Швейцарії, дозволяє видати його третій країні, де він може піддатися жорстокому поводженню.

Однак Швейцарію оточують такі сусіди (Франція, Німеччина, Австрія, Італія та Ліхтенштейн), що довести будь-яку небезпеку перебування на їх території вкрай проблематично. А це створює додаткові складності при обгрунтуванні бажання отримати притулок саме в Швейцарії.

Зрозуміло, все залежить від аргументації, яку надасть людина, що просить допомоги. Чим переконливіше вона здасться приймаючій стороні, тим більше шансів має вимушений переселенець на позитивний розгляд своєї справи.

Але навіть якщо біженець в повній мірі доведе, що на батьківщині його самого і його близьких може очікувати негайна нещадна розправа, то він ще повинен буде обгрунтувати, чому захистом його життя повинна займатися саме Швейцарія, а не, наприклад, Австрія, з території якої він намагається в'їхати.

Процедура подачі прохання являє собою опитування в'їжджаючої особи співробітниками прикордонної служби країни. За підсумками бесіди останні пишуть висновок, який направляють у Федеральну службу у справах біженців. Конкретних термінів з розгляду запиту законодавством не передбачено, проте на практиці справа не відкладається в довгий ящик і вирішується протягом приблизно двох тижнів. Найчастіше йде відмова в наданні притулку. У відмові обумовлюються формальні юридичні способи її оскаржити, проте де-факто змінити рішення практично неможливо.

Особливості подачі прохання в аеропорту

Ситуація в аеропорту принципово не відрізняється від перетину наземного кордону. Після опитування біженцю видається так звана тимчасова відмова на в'їзд. Після цього особа, що просить притулок надсилається в спеціальне приміщення, що знаходиться в транзитній зоні. В аеропорту Клотен поблизу Цюріха і в Міжнародному аеропорту Женева таке приміщення передбачено, а в деяких швейцарських аеропортах його може і не бути.

Далі потенційний іммігрант очікує рішення Федеральної служби у справах біженців. Весь цей час він вільно переміщається в межах зони транзиту і харчується за державний рахунок. Його можуть відвідувати представники різних соціальних організацій, які надають йому ту чи іншу, найчастіше юридичну, допомога.

Повернути ситуацію не на користь прохача притулку може та обставина, що літак на своєму шляху до Швейцарії приземлявся в будь-якій третій країні, яка вважається повною мірою безпечною, наприклад в Польща. Тоді перед біженцем буде поставлене фатальне для його інтересів питання: чому ж він не попросив притулку в цій країні? Крім того, серед його документів може виявитися віза в іншу безпечну країну, наприклад Іспанію.

Таким чином, відмова у в'їзді до Швейцарії не буде такою жорсткою. Біженець зможе переїхати в іншу країну, на яку швейцарська влада легально покладе відповідальність за надання офіційного статусу вимушеного мігранта.

Біженці в Швейцарії - портал Порадник

Чим характеризується подача прохання при офіційному перебування в Швейцарії?

Розглянемо випадок, коли бажаюча подати прохання особа володіє усіма дозвільними документами і самостійно в'їхала на швейцарську територію. Такий варіант куди більш реальний в плані надій на позитивний результат, і тому найчастіше обирається людьми, які претендують на статус іммігранта.

В цьому випадку біженцю слід йти в один з Федеральних центрів реєстрації. Всього таких 4 і розташовані вони в Женеві, Базелі, а також невеликих містечках Кройцлінген (кантон Тургау, Німецька Швейцарія) і Кьяссо (кантон Тічино, поблизу кордону з Італією), тобто за всіма 4 напрямками можливого в'їзду в країну.

Людині, яка звернулася за допомогою слід бути готовою до того, що тут поряд з опитуванням йому належить пройти ряд формальних процедур: зняття відбитків пальців, фотографування з чотирьох ракурсів і так далі.

Що стосується опитування, то, як правило, співробітників центру можуть цікавити причини, що штовхнули людину на стежку еміграції, а також яким чином він дістався до Швейцарії і просив вже де-небудь притулок. Втім, з огляду на делікатність ситуації (клопотання про надання притулку - це, по суті, прохання про милість), перевірятися буде виключно причетність біженця до розслідуваних на території Швейцарії кримінальних злочинів, правдивість всієї іншої інформації - на його совісті.

Якщо вже за підсумками співбесіди не виявилося ніяких підстав для надання притулку прохачеві, чиновники Федеральної служби у справах біженців можуть не заглиблюватися в питання і протягом 20 робочих днів відповісти відмовою без права на подальший розгляд. Після цього людина може бути вислана з Швейцарії протягом 24 годин.

Якщо ж перший бар'єр пройдено, - а шанси на такий результат збільшуються, якщо людина достатньо підготовлена до правильного обгрунтування своїх домагань, - біженець направляється в кантон, де з ним проводяться більш детальні співбесіди.

Які нюанси подачі прохання при нелегальному в'їзді в країну

У разі нелегального в'їзду в країну, здійснити який з урахуванням прозорості кордонів всередині Євросоюзу досить легко, людина де-факто вже знаходиться в зоні юридичної відповідальності швейцарської держави. При такому варіанті нелегально проникнувши на територію країни, особа звертається в один з Федеральних центрів реєстрації, і процедура відбувається за тим же сценарієм, що і для законно в'їхавших громадян.

Якщо порушник був спійманий поліцією безпосередньо при скоєнні незаконного перетину кордону, він передається в розпорядження влади тієї держави, з території якої спробував проникнути в Швейцарію. При цьому формально швейцарська держава не відмовляє горе-іммігранту в своїй опіці, надаючи право звернутися в посольство або консульство Швейцарської конфедерації в країні, куди він був висланий. Однак шанси у звернення такого роду практично нульові.

Хід розгляду цього клопотання в кантоні

У кантональний притулок з розміщення біженців людина направляється вже після того, як успішно пройшла перший етап перевірки в Федеральному центрі реєстрації. Другу і більш детальну співбесіду з офіцером поліції біженець повинен пройти протягом 20 робочих днів. При цьому знову ж багато залежить до довіри до слів нелегала, так що володіння риторикою може стати в нагоді.

Втім, якщо у потенційного іммігранта є в наявності будь-які документи, що підтверджують правдивість його історії, таке тільки вітається і підвищує шанси на позитивний розгляд прохання.

На опитуваннях крім поліцейського може бути присутнім представник соціальної організації, що займається допомогою біженцям. Однак його роль незначна, фактично він тільки стежить за правильністю проведення процедури опитування. Хоча і це буде не зайвим, враховуючи скрупульозність, з якою проводиться поглиблена співбесіда в Швейцарії в порівнянні з багатьма іншими країнами ЄС. За підсумками опитування можна очікувати прийняття остаточного рішення.

Всього на розгляд прохання в кантоні йде в середньому 4 місяці.

Але якщо біженець буде відстоювати свою позицію, заперечуючи кожне негативне рішення різного роду апеляціями, його справа може затягнутися на кілька років, але і в цьому випадку ніяких гарантій позитивного результату не існує.

Трохи про життя біженців в Швейцарії

Реєстраційні центри виконують свого роду фільтраційну функцію і не призначені для тривалого проживання. Що ж стосується спеціалізованих центрів в кантонах, біженець може прожити там досить довго в очікуванні розгляду своєї справи. Але часто і в разі отримання довгоочікуваного офіційного статусу він може затриматися в них на невизначений термін. По суті, статус біженця гарантує тільки політичний захист, але як бути з соціальною та економічною? Що поробиш, влада не поспішає протягувати руку допомоги вимушеному мігранту, а й зовсім без підтримки людину, якій вже дали притулок, ніколи не залишають.

Стан повної невизначеності і довгого очікування накладає свій відбиток на все життя біженця в кантоні в Швейцарії. Сім'ї ніколи не поділяють, направляючи їх в один центр, але національний і релігійний склад абсолютно не враховується. У таких центрах спільно живуть біженці з різних країн світу, ріднить їх лише загальні злидні і наявність внутрішніх загроз безпеки.

Притулок зазвичай знаходиться в будівлі колишнього спортивного або розважального центру з великими залами. Уздовж стін розташовані двоярусні ліжка, є телевізор. Обстановка нагадує великий хостел в містах-мегаполісах. Прибиранням приміщення займаються самі біженці.

Зазвичай не залишається осторонь від проблем вимушених мігрантів місцева протестантська церква. Щотижня біженці запрошуються на бесіди і, як правило, намагаються їх не пропускати, прагнучи якомога швидше інтегруватися в консервативне і не дуже доброзичливе до чужинців швейцарське суспільство (ще Г. Гессе в «Петер Каменцинд» порівнював сільських швейцарців з високогірними соснами, називаючи їх суворими, строгими і незговірливими).

До того ж церква від випадку до випадку надає потенційним іммігрантам можливість підзаробити як різноробочим. Крім цього, подивитися на важкі будні шукачів притулку приводять учнів місцевих шкіл, для яких організовуються спеціальні екскурсії в центри для біженців.

Ускладнення ситуації з біженцями в Швейцарії

Останнім часом через великі потоки біженців із зони військових конфліктів на Близькому Сході ставлення до вимушених переселенців, досить вимогливе, стає все більш критичним. Це призводить до зменшення місткості, а то і повного закриття спеціалізованих центрів в цілому ряді округів. Спостерігається також тенденція до зниження на 31,2% заяви на отримання політичного притулку в Швейцарії.

Вимушені мігранти з мусульманських країн

Мусульмани-мігранти в Швейцарії зараз переважають через сирійський та інші конфлікти на Близькому Сході і в Центральній Азії. Вони приїжджають переважно з Сирії та Афганістану. А ось потік біженців з Сомалі, яка досягла піку 4-5 років тому, від року до року знижується.

Однак не всі біженці з країн, де при владі мусульманські уряди, обов'язково мусульмани за віросповіданням. Як приклад можна привести Еритрею, від громадян якої в січні 2017 року надійшло найбільша кількість прохань про надання притулку в Швейцарії - 335. Більшість цих біженців належать до християнських конфесій і рятуються від проісламістського диктаторського режиму.

Біженці в Швейцарії - портал Порадник

Вимушені мігранти з України

У Швейцарії на сьогоднішній день живе чимало іммігрантів з України. У 2007 році швейцарська влада внесла країну в список безпечних поряд з багатьма іншими державами Східної Європи. Однак в 2014 році Україна втратила цей статус через те що на її території почалася війна з сусідньою державою.

В даний час прохання про надання притулку від українських громадян можуть бути розглянуті більш ретельно, ніж в період до 2014 року.

Як отримати статус біженця (відео)