Чи може Туреччина вирішити проблему з біженцями
В останні роки світове співтовариство перестало бути стороннім спостерігачем за ситуацією з мігрантами і відчуло на собі всі наслідки, які спричинив цей процес, що розрісся до глобальних масштабів. Військові дії на території Сирії та Афганістану стали причиною тотальної втечі народонаселення, і першою країною, яка прийняла удар на себе, стала Турецька республіка. Біженці в Туреччині сьогодні – це не тільки люди, що просто потребують притулок, але ще і частина угоди про вступ країни в ЄС.
Отримання статусу біженця: алгоритм дій
Стати постійним жителем цієї унікальної країни, яка стала своєрідним мостом між Європою і Азією, сьогодні жадають багато мігрантів. Причин тому багато:
- високий рівень життя;
- недорогі продукти харчування і предмети першої необхідності;
- комфортний клімат;
- сприятливі умови для ведення бізнесу.
Але отримати статус резидента тут насправді не так уже й просто. Не можна забувати, що мова йде про мусульманську країну, яка висуває досить багато вимог до кандидатів на громадянство.
Як один із способів перебратися на турецький берег багато сьогодні вибирають біженство, що стало можливим після ратифікації Туреччиною Женевської конвенції від 1951 року. Єдине, чого місцевий уряд так і не підписав, це додатковий документ Протокол від 1967 року, що дозволяє керівництву держави надавати статус біженця і захист тим особам, які є громадянами країн, що входять до ради Європи.
Так, скажімо, мігранти з України, наприклад, можуть претендувати на притулок, а ось жителі Туркменістану - ні; заяви від таких біженців приймає Департамент Верховного Комісара ООН.
З огляду на дану обставину, перебувати на турецькій землі в якості особи, яка добивається притулку, дані іноземні громадяни можуть тільки той час, що знадобиться для прийняття рішення на їх запит зазначеним вище відомством. Більш того, весь цей проміжок часу вони носять статус осіб, які перебувають під вторинним міжнародним захистом: це підтверджує тимчасовий ВНЖ, в якому ставиться позначка, що його власник подав клопотання про надання притулку.
Всі повноваження щодо врегулювання питань з мігрантами сьогодні покладені на Міграційне управління у справах іноземних громадян, яке було створено в 2014 році.
Розгляд прохання від прибулих до Туреччини біженців в 2025 році проходить в кілька етапів:
Реєстраційне інтерв'ю. За результатами цієї розмови кандидат повинен заповнити «Прохання про надання захисту або притулку». Разом з тим співробітники служби формують досьє на кожного заявника і знімають відбитки пальців у всіх мігрантів, які досягли повноліття, роблять фото і уточнюють біометричні дані.
Видача посвідчення особи. Дана подія в житті біженця відбувається через 15 діб після подачі заяви. У документі обов'язково вказується, що його власник не має права залишати місто, де він подавав прохання. Кожні два тижні такий іноземець зобов'язаний з'являтися в службі міграції і проходити дактилоскопічний контроль (залишати відбиток пальця). При собі необхідно мати посвідчення особи.
Заявник також отримує тимчасовий вид на проживання і очікує генерального інтерв'ю. Між подачею заяви і основною частиною всього процесу може пройти не менше півроку. Тимчасовий ВНЖ вже дозволяє залишати межі міста, але не дозволяє виїжджати за кордон. Крім того, його власник не може подавати прохання про видачу йому візи до третьої держави, влаштовуватися офіційно на роботу. Зате він цілком може виконувати наступні дії:
- відкривати рахунок в банку;
- вступати в навчальні заклади;
- оформляти страховку;
- укладати договори з соцслужбами.
Ухвалення рішення за клопотанням. Результат розгляду запиту біженцю повідомлять у письмовій формі. Якщо відповідь його не влаштовує, існує можливість оскаржити вердикт у той термін, який буде вказано в самому повідомленні. Але для цього доведеться надати письмові підтвердження того, що повернутися в свою країну мігрант не може через загрозу його життю. Якщо ж статус біженця все ж буде присвоєно, заявник отримає постійний ВНЖ.
Не варто забувати, що вид на проживання в Турецькій республіці, як і в більшості інших країн, підлягає пролонгації через певні проміжки часу. Відповідальність за це покладено на самого мігранта.
Документи
Подача прохання про надання притулку передбачає підготовку певного пакету паперів, який повинен включати:
- Заяву.
- Фото.
- Відбитки пальців.
- Національний паспорт.
- Закордонний паспорт.
- Документи, що свідчать про те, що перебування заявника в країні його основного громадянства є неможливим в силу різних причин, що загрожують його життю.
Всі документи повинні бути підготовлені рідною і турецькою мовами. Що стосується доказів, то тут знадобляться всі друковані та електронні носії - вирізки з газет, листи з погрозами, відеосюжети, електронні листи.
Чи є сьогодні біженці в Туреччині
Передумови перебування біженців на турецькій території мають не тільки географічний характер, а й політичний. Вибір мігрантів припав саме на цю країну завдяки близькості її розташування до держав, які охоплені бойовими діями.
Основна мета більшості мігрантів при цьому - європейська частина континенту. Само собою зрозуміло, що потрапити туди найпростіше через Туреччину і Грецію.
Велика частина заявників отримує відмову, що змушує їх спробувати щастя в іншій країні, якій знову-таки виявляється Туреччина.
Що стосується політичних підстав для розміщення біженців на турецькій території, то дана програма була розроблена в рамках угоди між урядом Туреччини і Євросоюзом. Згідно з документом, турецька сторона взяла на себе зобов'язання розмістити левову частку мігрантів на своїй території, щоб скоротити їх потік до Європи. Для реалізації даного гуманітарного проекту ЄС в свою чергу пообіцяв виділити 3 мільярди євро протягом 2016 і 2017 року. Дані кошти спрямовані на облаштування таборів для біженців і розміщення в них поселенців, які шукають притулку. На сьогоднішній день Туреччина отримала майже 700 тисяч євро.
Однією з умов домовленостей двох урядів стало розгляд в Європарламенті питання про вступ Туреччини в ЄС і про надання безвіза її жителям. Але поки ніякого прогресу в даному аспекті з боку європейського керівництва не намічається. А це говорить лише про те, що угода виконується в односторонньому порядку.
Не менш важливим залишається питання, скільки біженців в Туреччині на сьогодні. Згідно з останніми даними, на поточний момент країна прийняла практично 3 мільйони переселенців. І це тільки офіційні дані.
У той же час говорити про задоволення хоча б мінімального набору соціальних потреб біженців поки не доводиться. Грошей, що виділяються ЄС не вистачає, а число мігрантів явно перевищує ту кількість, на яке розраховувала влада Туреччини.
Все це сьогодні призводить до того, що вимушені мігранти облаштовуються вже за межами таборів. Уряд Туреччини загрожує Європі, що якщо та не виконає взятих на себе зобов'язань, влада країни відкриє кордон і буквально «затопить» її територію біженцями.
Як буде вирішуватися питання в подальшому, залежить від такої великої кількості чинників, що будувати якісь прогнози не представляється можливим.
Сирійські біженці в Туреччині (відео)
